Proyecto normativo. Neutralidad en Internet
| Emisor | Comisión de Regulación de las Comunicaciones |
Comisión de Regulación de Comunicaciones – República de Colombia
Docu
mento de consulta pública sobre
la Neutralidad en Internet
Coordinación de Infraestructura
Septiembre de 2011
CO MI SI O N DE R EG UL AC IO N D E CO MU NI CA CI ON E S - RE PU BL IC A D E CO LO MB IA
Documento de consulta pública sobre la Neutralidad en Internet Fecha actualización: 09/09/11
Página 2 de 42 Revisado por:
Coordinación de Infraestructura
Fecha revisión: 12/09/11
Revisión No. 2
Aprobado por: Director Ejecutivo
Fecha de vigencia: 31/07/09
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TABLA DE CONTENIDOS
NEUTRALIDAD EN INTERNET..............................................................................3
1. INTRODUCCIÓN...........................................................................................3
2. ANTECEDENTES............................................................................................6
3. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES...........................................................12
3.1. Norteamérica.............................................................................................. 12
3.1.1. Estados Unidos ....................................................................................12
3.1.2. Canadá ................................................................................................14
3.2. Europa........................................................................................................14
3.2.1. Países bajos.........................................................................................19
3.2.2. Italia....................................................................................................19
3.2.3. Francia.................................................................................................20
3.2.4. Reino Unido ......................................................................................... 23
3.3. Asia Pacífica ............................................................................................... 23
3.3.1. Australia y Nueva Zelanda...................................................................23
3.3.2. Singapur..............................................................................................24
3.3.3. Hong Kong...........................................................................................26
3.4. América Latina ...........................................................................................26
3.4.1. Chile .................................................................................................... 26
3.4.2. Brasil .................... ............................................................................... 27
4. CADENA DE VALOR DE INTERNET Y POSICION DE LOS DISTINTOS
AGENTES RESPECTO DE LA NEUTRALIDAD DE RED..........................................29
4.1. Posición de los Proveedores de Acceso a Internet.....................................32
4.2. Posición de los Proveedores de aplicaciones y de los Proveedores de
contenidos.........................................................................................................36
4.3. Posición de los usuarios .............................................................................39
5. CONSULTA..................................................................................................41
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Documento de consulta pública sobre la Neutralidad en Internet Fecha actualización: 09/09/11
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Fecha revisión: 12/09/11
Revisión No. 2
Aprobado por: Director Ejecutivo
Fecha de vigencia: 31/07/09
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NEUTRALIDAD EN INTERNET
1. INTRODUCCIÓN
Internet puede ser descrito como una arquitectura lógica que permite que múltiples redes
diferentes sean interconectadas, de forma que la comunicación entre terminales pueda tener lugar
sin la necesidad que el usuario tenga conocimiento sobre que red se está utilizando o de que
manera se enruta la información. En términos generales, Internet es un conjunto mundial de
computadoras y servidores que se interconectan entre sí para el intercambio de datos utilizando un
protocolo1estándar.
Ahora bien, las redes de telecomunicaciones bien sean fijas o móviles, son las que han permitido
que los usuarios finales accedan a Internet, por lo cual el crecimiento rápido y distribuido de esta
red se encuentra asociado al desarrollo de la infraestructura de red a cargo de los proveedores de
redes y servicios de telecomunicaciones.
Así las cosas, Internet es una red en la que cualquier persona con acceso a una conexión puede no
solo ver diversos contenidos o aplicaciones, sino también crearlos, administrarlos y distribuirlos
utilizando servicios de alojamiento para, que estén a disposición de los demás usuarios de la red.
Esta situación era completamente clara en los inicios de Internet, cuando la transferencia de datos
estaba constituida principalmente por mensajes de correo electrónico, publicación de páginas web y
trasferencia de archivos, sin embargo, el enorme crecimiento que ha tenido la red en los últimos
años, el desarrollo de nuevos contenidos y aplicaciones (video streaming, juegos en línea,
aplicaciones Peer to Peer, VoIP, telemedicina, etc), están generando grandes desafíos en términos
de capacidad pues no sólo han hecho crecer la red en número de usuarios sino en cantidad de
datos transmitidos en un determinado periodo de tiempo.
Es así como surge la necesidad que los países cuenten con una infraestructura de
telecomunicaciones que sea capaz de albergar el avance progresivo de Internet, la cual hoy en día
1Conjunto de reglas que son utilizadas para la comunicación.
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