Publicación de ofertas y APP de iniciativa privada - Núm. 2019, Enero 2019 - Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría - Noticias - VLEX 779334873
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Publicación de ofertas y APP de iniciativa privada

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Vincent
AutorPaula Ibarra

Múltiples son los incentivos que la ley provee para aquellos particulares que propongan innovadores y eficientes proyectos de infraestructura. Durante los últimos años, y habilitados por la Ley 1508 de 2012, los privados han formulado importantes proyectos, como las vías Girardot-Cajamarca y Antioquia-Bolívar. Es así como actualmente, de los 30 proyectos viales de APP del conocido programa 4G, 11 corresponden a iniciativas privadas.

Dentro de dichos estímulos se encuentra la posibilidad de mejorar la oferta (right to match). Este incentivo está supeditado a que el originador obtenga un puntaje superior o igual al 80% del de la oferta mejor calificada. Sin embargo, vale la pena preguntarse ¿qué tan beneficioso resulta para el proyecto y para el interés público en general que la oferta del originador sea conocida desde el inicio del proceso de selección?

En las APP-IP el originador asume una carga importante en la estructuración del proyecto e invierte importantes recursos en el mismo, por lo cual necesita ciertos incentivos que le aseguren una alta probabilidad de desarrollar el proyecto que se ha tomado el tiempo de estructurar. En Colombia, la ANI utiliza la oferta del originador como el valor máximo de la oferta económica para los demás proponentes, por lo que su oferta es pública desde el inicio del proceso de selección. Pese a ser este el procedimiento que se viene utilizando para la selección del contratista, las normas en la materia no impiden que el originador participe en iguales condiciones que los demás oferentes presentando su oferta en sobre cerrado.

Si bien se ha alegado que el fundamento de dar a conocer la oferta del originador es evitar que el este presente proyectos con valores alejados de la realidad y con rentabilidades por encima de las del mercado, hacer pública dicha información no es la solución adecuada. ¿Por qué? El hecho de que los demás...

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