La recepción de los estándares internacionales en la respuesta del Estado colombiano relativa a la protección del derecho a la salud de la población migrante
| Autor | Sarah-Juliana Pinilla-Rubiano |
| Cargo | Abogada de la Universidad del Rosario, especialista en Derecho Constitucional y estudiante de la Maestría en Derecho de la Universidad del Rosario con énfasis en Derechos Humanos, aspirante a la doble titulación con la Pontificia Universidad Católica del Perú. |
| Páginas | 48-80 |
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La recepción de los estándares internacionales en la respuesta del Estado colombiano relativa a la protección del
derecho a la salud de la población migrante
UNIVERSIDAD LIBRE, COLOMBIA
La recepción de los estándares
internacionales en la respuesta
del Estado colombiano relativa a la
protección del derecho a la salud de la
población migrante
The Reception of International Standards in the Response of the Colombian State in
Relation to the Protection of the Right to Health of the Migrant Population
Sarah-Juliana Pinilla-Rubiano1
Universidad del Rosario – Bogotá, Colombia
sarah.pinilla@urosario.edu.co
Resumen
El objetivo de este artículo es analizar hasta qué punto las acciones
implementadas por el Estado colombiano para hacer frente al éxodo
migratorio proveniente de Venezuela han hecho recepción de los están-
dares internacionales relativos al derecho a la protección de la salud.
Para tales efectos revisaremos las disposiciones normativas expedidas
por el Gobierno colombiano y algunos de los fallos judiciales con los
que la Corte Constitucional ha salvaguardado el derecho a la salud de la
población migrante. De igual manera, estudiaremos si los estándares in-
ternacionales2 correspondientes a la protección del derecho a la salud,
se han tenido en consideración, tanto en las normas jurídicas aplicados
o expedidos en respuesta al incremento de venezolanos en territorio
1 Abogada de la Universidad del Rosario, especialista en Derecho Constitucional y estudiante de la Maestría en Derecho de la Universidad
del Rosario con énfasis en Derechos Humanos, aspirante a la doble titulación con la Pontificia Universidad Católica del Perú.
2 Los estándares internacionales de protección se encuentran en las diferentes fuentes de derecho internacional y sus respectivos
documentos interpretativos, como las observaciones generales del Consejo Económico y Social sobre el derecho al disfrute más alto de
nivel posible, las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, opiniones consultivas de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos y los informes de los relatores especiales.
Fecha de recepción: 28 de noviembre de 2022
Fecha de evaluación: 16 de marzo de 2023
Fecha de aceptación: 25 de mayo de 2023
Este es un artículo Open Access bajo la licencia BY-NC-SA
(http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/)
Published by Universidad Libre
Cómo citar/ How to cite: Pinilla, S. (2023). La recepción de los estándares internacionales en la respuesta
del Estado colombiano relativa a la protección del derecho a la salud de la población migrante Revista Saber,
Ciencia y Libertad, 18(2), 48 – 80. https://doi.org/10.18041/2382-3240/saber.2023v18n2.10510
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Sarah-Juliana Pinilla-Rubiano
SABER, CIENCIA Y Libertad | ISSN 1794-7154 / e-ISSN 2382-3240 | Vol. 18, No. 2, Julio - Diciembre 2023 | Págs. 48-80
colombiano como en las sentencias de tutela de la Corte Constitucional.
Analizaremos estos instrumentos dentro del periodo comprendido entre
el 2015 y la actualidad, lapso del retorno desde Venezuela de muchos
ciudadanos colombianos por la crisis Estatal que se desató allá en 2015,
y que generó un incremento de la migración. Este análisis de estánda-
res, decisiones judiciales nacionales e internacionales, y disposiciones
normativas, permitirá establecer en qué medida el Estado colombiano
ha cumplido con su obligación de garantizar los derechos humanos de la
población migrante, específicamente en materia del derecho a la salud.
Palabras clave
Migración; derecho a la salud; flujos migratorios; población migrante;
migrante irregular; Venezuela; venezolanos.
Abstract
The objective of this article is to analyze the extent to which
international standards regarding the protection of the right to health
of the migrant population have been received and implemented by the
Colombian State in response to the significant influx of Venezuelan
migrants resulting from the ongoing crisis. For such purposes, we will
review the normative provisions issued by the Colombian government.
In addition, we will examine some of the judicial rulings through which
the Constitutional Court has guaranteed the right to health to the migrant
population. We will also analyze the existing international standards
for the protection of the right to health, considering if these have been
taken into consideration, both in the legal norms pertaining the increase
in the presence of Venezuelan people in Colombian territory and in the
Constitutional Court’s rulings. We will analyze these instruments within
the timeframe of 2015 to the present, which encompasses the time of the
return of many Colombian citizens from Venezuela due to the State crisis
that broke out in the neighboring country, which generated an increase
in migration. This analysis of standards, judicial decisions (national and
international) and regulatory provisions will enable us assess the extent
to which the Colombian State has fulfilled its obligation to safeguard the
human rights of the migrant population, specifically in terms of the right
to health.
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La recepción de los estándares internacionales en la respuesta del Estado colombiano relativa a la protección del
derecho a la salud de la población migrante
UNIVERSIDAD LIBRE, COLOMBIA
Keywords
Migration; right to healthcare; migratory flows; migrant population;
irregular migrant; Venezuela; Venezuelan people.
Introducción
Desde el año 2015 Colombia ha venido enfrentando un incremento en los flu-
jos migratorios debido al retorno de muchos ciudadanos colombianos que emi-
graron en la década de los años ochenta a la República Bolivariana de Venezuela,
pero también por las medidas que se tomaron en el vecino país y que han des-
atado una crisis en el plano interno del Estado. Además, dichas medidas han
generado una crisis política, económica y social en los países de Latinoamérica y
sobre todo en Colombia3. Cuando se hace una mirada puntual sobre la población
que emigra, se identifican ciudadanos que retornan a su país de origen como
consecuencia de la expulsión causada por el presidente de Venezuela Nicolás
Maduro, aproximadamente “22.000 colombianos” (Presidencia de Colombia,
2020, p. 12), pero también hay un porcentaje de nacionales venezolanos que han
salido de su país como consecuencia de la coyuntura venezolana. Para el 2015
habían 31.471 venezolanos en Colombia pero para principios del 2017 ya habían
403.702 venezolanos en territorio colombiano (Presidencia de Colombia, 2020).
“La aceleración de la crisis económica y social de Venezuela llevó a que solo un
año después la población migrante de Venezuela creciera más del doble, contan-
do con 1.174.743 migrantes para 2018” (Presidencia de Colombia, 2020, p. 12).
Según el Informe Migratorio Sudamericano N° 3 del 2020 de la Organización
Internacional para las Migraciones-OIM-, en Colombia se registró el mayor incre-
mento en la inmigración sudamericana, 96,3 % desde el año 2015 debido princi-
palmente a la migración proveniente de la República de Venezuela (Organización
Internacional para las Migraciones, 2018) situación que ha generado una nece-
sidad de reacción inmediata por parte del Estado Colombiano para atender los
requerimientos de esta población en lo que refiere a salud, educación, vivienda,
e inserción laboral entre otros.
3 Al respecto el Banco de la República en su estudio “Migración desde Venezuela en Colombia: caracterización del fenómeno y análisis
de los efectos macroeconómicos” establece que la población migrante venezolana asentada en territorio colombiano tienen ingresos
más bajos y tienen mayores tasas de informalidad ya que se ocupan en trabajos con mayores índices de informalidad. Situación que se
agudiza con el impacto de la migración en la relación que existe entre las tasas de inflación y el desempleo. Pero además establece que
la migración tiene un mayor impacto en el fisco debido a las proyecciones de gasto que representan los flujos migratorios para la nación
en cuanto a los temas de salud y educación (Banco de la República, 2020).
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