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La reforma constitucional en Colombia

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Vincent
AutorJorge Iván Palacio Palacio
Páginas472-484
El reformismo ha sido una constante en el constitucionalismo colombiano. En
su vida republicana, que ni siquiera alcanza 200 años, Colombia ha tenido 16
constituciones. La Carta de i886 registró un total de 77 reformas, en muchas
ocasiones porque la realidad política y social terminó por doblegar la rigidez
de sus cláusulas de enmienda. Y en sus escasos veinte años de existencia la
Carta Política de 1991 ya acumula 34 modificaciones (33 por medio de actos
legislativos y una mediante Referendo), para no mencionar las numerosas
iniciativas frustradas, que posicionan al país en un preocupante primer lugar
en el continente americano y uno de los pioneros a nivel mundial.
Es por ello que abordar un asunto tan complejo con la estrechez del
tiempo asignado resulta una tarea verdaderamente difícil. He decidido,
entonces, limitar la intervención destacando los aspectos que, en mi sentir,
adquieren mayor relevancia cuando se examinan las cláusulas de reforma
constitucional y sus eventuales límites.
Comenzaré por referirme de manera breve a las circunstancias que
dieron origen a la Constitución de 1991. Luego reseñaré algunos de los
criterios trazados por la Corte Constitucional sobre el control y los límites al
poder de reforma, así como los interrogantes que han surgido en torno a ellos
para, finalmente, presentar lo que serían los retos y perspectivas.
I. LA CONSTITUCIÓN QUE NOS RIGE
ES UN “ACTO FUNDACIONAL ATÌPICO”

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