Las regalías en Colombia y su impacto en el ámbito subnacional
| Autor | Ricardo J Candelo, Yasmín L Durán Bobadilla, Jorge E Espitia Zamora, Jorge E Garcés Cano, Johon A Restrepo |
| Páginas | 143-203 |
Desafíos, Bogotá (Colombia), (22-1): 143-203, semestre I de 2010
* Las omisiones y los errores son de los autores.
** Máster en Economía de Rice University (Texas, Estados Unidos). En estos momentos se
desempeña como consultor independiente. Correo electrónico: candeloricardo@gmail.com.
*** Ph. D. (C) en Economía de la Universidad de Alcalá (España). Funcionaria de la Contraloria
General de la Republica en la Contraloria Delegada para Minas y Energía como profesional
universitaria. Correo electrónico: YLDuran@contraloriagen.gov.co.
**** Ph. D. (C) en Economía de la Universidad de Barcelona (España). Funcionario de la Con-
traloría General de la República en la Contraloría en la Dirección de Estudios Macroeconó-
micos como profesional universitario. Correo electrónico: JEEspitia@contraloriagen.gov.co.
***** Ph. D. (C) en Economía de la Universidad de Alicante (España). En estos momentos
se desempeña como consultor independiente.
Correo electrónico: jegarcacimarron@yahoo.com.
****** Ph.D. en Geotecnia de VSB-TU Ostrava (República Checa). Funcionario de la Con-
traloría General de la República en la Contraloría como profesional universitario. Correo
electrónico: JARestrepo@contraloriagen.gov.co.
RICARDO J. CANDELO**
YASMÍN L. DURÁN BOBADILLA***
JORGE E. ESPITIA ZAMORA****
JORGE E. GARCÉS CANO*****
JOHON A. RESTREPO******
Artículo recibido: 03/11/2009
Artículo aprobado: 29/01/2010
Para citar este artículo: Candelo, Ricardo J., Durán Bobadilla, Yasmín L., Espitia Zamora,
Jorge E., Garcés Cano, Jorge E., Restrepo, Johon A. (2010). “Las regalías en Colombia y
su impacto en el ámbito subnacional”, en Desafíos, Vol. 22 No. 1, Universidad del Rosario.
Bogotá, pp. 143-203.
Resumen
Durante varios años se ha mantenido un fascinante debate sobre las regalías por
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RICARDO CANDELO, YASMÍN DURÁN, JORGE ESPITIA, JORGE GARCÉS, JOHON RESTREPO
Desafíos, Bogotá (Colombia), (22-1): 143-203, semestre I de 2010
otros. El objeto del presente trabajo es presentar el marco normativo que rige las
regalías, las variables que las determinan desde el aspecto legal y su impacto; así
como estudiar los posibles agrupamientos resultantes a nivel municipal y depar-
tamental teniendo como base un conjunto más amplio de variables diferentes al
de las regalías.
Respecto a los determinantes normativos se encontró que el monto de las regalías
depende de la producción minera, del precio internacional del petróleo, del tipo de
encontró que las regalías asignadas dependen básicamente del PIB minero y que
los ingresos tributarios departamentales y municipales no dependen del PIB no
minero (PIB menos PIB minero). Finalmente, hay un grupo pequeño de entidades
territoriales donde las regalías tienen cierto impacto, esto siembra una inquietud
con respecto al mandato constitucional que señala que “el Estado es propietario
del subsuelo y de los recursos naturales no r enovables”, con lo cual el impacto
debería abarcar buena parte del territorio nacional.
Palabras claves: externalidades y efectos redistributivos, ingresos subnacio-
nales, gastos subnacionales, relaciones intergubernamentales, leyes de propiedad,
tamaño y distribución espacial de la actividad económica regional.
Summary
For several years has been hold a fascinating debate on royalties, because of what
meaning in tax matters for companies, among others issues. The objective of this
work is to present the regulatory framework governing royalties currently, show the
variables that determine them from legal order and its impact; as well as studying
the possible resulting groupings at the municipal and departmental levels taking
as a basis a broader set of variables different of royalties.
Respect to normative determinants, it was found that the amount of the royalties
depends on mining production, the inter national oil prices, exchange rate and
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LAS REGALÍAS EN COLOMBIA Y SU IMPACTO EN EL ÁMBITO SUBNACIONAL
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Desafíos, Bogotá (Colombia), (22-1): 143-203, semestre I de 2010
assigned royalties are basically dependent on mining GDP. Meanwhile, depart-
mental and municipal tax revenues are not dependent on GDP without mining
(mining excluded from GDP). Finally, ther e are a small group of territorial
entities where royalties have some impact, leaving some concern regarding to the
constitutional mandate pointing to “the State owns the subsoil and non-renewable
natural resources”, where the impact should covers most of the national territory.
Keywords: externalities and redistributive effects, State and local taxation,
subsidies and revenue, State and local budget and expenditures, intergovernmental
relations, property law, size and spatial distributions of regional economic activity.
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