El régimen regulatorio económico del sector eléctrico ecuatoriano
| Autor | Pablo Morales |
| Páginas | 873-908 |
pablo morales
El régimen regulatorio económico
del sector eléctrico ecuatoriano
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introduccin
La electricidad es un producto de especial importancia en nuestra vida diaria.
Este puede ser comprado y vendido como cualquier otro producto (commodity)
pero con una especificidad, que lo hace único, esto es, que la electricidad no
puede ser almacenada, y los sistemas deben ser técnicamente balanceados en
todo momento debido a limitaciones físicas1.
Hasta ahora, a pesar de los ingentes esfuerzos realizados desde el gobier-
no central, Ecuador aún tiene un sistema eléctrico con dificultades tanto en
lo técnico como en lo económico; no obstante, gracias a inversión estatal di-
recta, se espera que para el año 216 la generación de energía sea en un 9%
hidroeléctrica.
El presente ensayo busca permitir un acercamiento a la actual arquitectura
legal regulatoria del sector eléctrico en Ecuador. Su finalidad es conocer cuáles
son las fortalezas y las debilidades del nuevo modelo regulatorio del mercado
eléctrico, basado en una novísima ley y en las amplias líneas dispuestas por la
Constitución.
El proceso de liberalización y la introducción de la regulación económi-
ca inició en Ecuador en octubre de 1996, con la promulgación de un marco
legal propuesto con base en la Ley de Régimen del Sector Eléctrico (lrse).
Esta norma buscaba el incremento de la inversión privada en el sector. Las
deficiencias fueron tales que obligaron a un cambio drástico en el sector, lo
que derivó en una reestructuración de la regulación en esta área. El régimen
regulatorio económico del sector eléctrico ecuatoriano cambió drásticamen-
te a partir de 28, colocando nuevamente al Estado como actor principal y
regulador directo del mercado. Esta realidad obliga a estudiarlo a fondo para
tratar de determinar cuáles son los fundamentos técnicos y económicos que
orientan el sector, a fin de entender su futuro próximo y los desafíos por venir.
el rgimen regulatorio econmico
del sector elctrico ecuatoriano
En la práctica, la regulación es una característica que define a todo sistema de
organización social. La regulación supone una estructura de reglas, que está
1 The Electricity Forum. “What is electricity”, en: http://www.electricityforum.com/what-is-
electricity.htm (visitada el 12 de octubre de 21).
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