La función reguladora del Estado y del derecho
| Autor | Alberto Giraldo Saavedra |
| Cargo | Magíster en Administración Pública, administrador público y docente investigador de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) |
| Páginas | 219-238 |
Revista IUSTA 219
La función reguladora del Estado y del1
derecho*
The Regulatory Function of the State and the Law
A função reguladora do estado ea lei
Fecha de recepción: 15 de mayo de 2012
Fecha de evaluación: 12 de junio de 2012
Fecha de aprobación: 19 de julio de 2012
2 ALBERTO GIRALDO SAAVEDRA**
RESUMEN
A pesar de las dificultades de carácter teórico y conceptual, la regulación se ha convertido en un tema
relevante para el análisis de las transformaciones del Estado y el derecho.
Con el presente artículo se pretende hacer una aproximación conceptual e histórica al fenómeno de la
regulación, al diseño institucional que se viene adoptando por parte del Estado para su ejercicio y a la
necesidad de adoptar algún tipo de metodología que permita determinar la capacidad institucional para
el cumplimiento de dicha función.
Palabras clave: regulación, Estado intervencionista, derecho regulativo, agencias reguladoras indepen-
dientes, autoridades administrativas independientes.
* Artículo de reflexión.
** Magíster en Administración Pública, administrador público y docente investigador de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP).
Correo electrónico: agiralsos@yahoo.com
Facultad de Derecho 220
APROXIMACIÓN CONCEPTUAL AL
FENÓMENO DE LA REGULACIÓN
A pesar de ser un tema de atención de vieja data
por parte del derecho, la regulación adquiere gran
relevancia a partir de la década de los setenta,
como consecuencia de los grandes cambios de
carácter económico, político y social que enfren-
tan la mayoría de los países, con ocasión de las
alteraciones dadas en el modelo de desarrollo y
su impacto en el Estado, el derecho y la adminis-
tración pública, particularmente en sus relaciones
con la sociedad y el mercado.
A su vez, la regulación, entendida en una primera
aproximación conceptual como una forma de inter-
vención del Estado en la economía y la sociedad,
es un fenómeno que pone de presente las grandes
transformaciones a las que han sido sometidas
las instituciones desde que la ideología liberal
relegara el rol del Estado a garantizar las reglas
del juego que se generan como resultado de las
relaciones entre los agentes económicos, llamadas
“leyes de racionalidad económica”, pasando por
un periodo de fuerte intervención del Estado en
la esfera económica y social, hasta llegar al mo-
mento actual en el que desde distintos frentes se
plantea la necesidad de avanzar en procesos de
desregulación, como respuesta y posible solución
a los problemas surgidos en el llamado “Estado de
bienestar” y, de manera muy puntual, a la crisis
fiscal de Estado.
Al término “regulación” se le han dado múltiples
acepciones, dependiendo de las perspectivas teóri-
cas, ideológicas y disciplinares desde las cuales se
pretende abordar su estudio. Pero adicionalmente
son diversas las aproximaciones conceptuales que
se hacen al fenómeno de la regulación desde el
derecho, la economía, la sociología, la ciencia polí-
ABSTRACT
Regardless of the theoretical and conceptual difficulties, regulation has become an important issue for
the analysis of the state and law transformations.
In this article we try to do a conceptual and historical approximation to the phenomenon of regulation, to
the institutional design that is being adopted by the state for its exercise and to the need to adopt some
sort of methodology to determine the institutional capacity for fulfilling this function.
Keywords: regulation, interventionist state, regulatory law, independent regulatory agencies, independent
administrative authorities.
RESUMO:
Independentemente das dificuldades teóricas e conceituais, a regulação tornou-se uma questão importante
para a análise das transformações do Estado e da lei.
Neste artigo vamos tentar fazer uma aproximação conceitual e histórica para o fenômeno do design regu-
lação institucional, que está sendo adotada pelo Estado para o exercício ea necessidade de adotar algum
tipo de metodologia para determinar a capacidade institucional para cumprir esta função.
Palavras-chave: Estado, regulamentar intervencionista, direito regulatório, agências reguladoras indepen-
dentes, autoridades administrativas independentes.
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