Relaciones bilaterales China y Colombia: 1990-2010
| Autor | Sandra Borda Guzmán - María Paz Berger |
| Páginas | 83-129 |
83Colombia Internac ional 75, enero a junio de 2012: 83-129
Relaciones bilaterales China y Colombia: 1990-20101
Sandra Borda Guzmán
María Paz Berger
RESUMEN
El propósito de este artículo es examinar las relaciones bilaterales entre la República Popular
China y Colombia durante la década de los noventa y la primera de los años 2000. La mayoría de
los análisis se enfocan en las relaciones comerciales y nancieras entre ambos países, razón por la
cual hacemos énfasis en la importancia de la dimensión política. Este artículo busca explicar los
orígenes y la evolución de esta relación en cuanto a derechos humanos, negociaciones militares y
otros aspectos políticos como el reconocimiento de China como economía de mercado y el papel
que juega la cercanía entre Estados Unidos y Colombia. Este artículo expone las razones por las
que, aunque la relación se ha fortalecido sustancialmente, ésta sigue siendo marginal, debido
a la importancia que da China a economías más grandes en América Latina y a la fortaleza y
profundidad de los vínculos entre Estados Unidos y Colombia.
PALABRAS CLAVE
China • Colombia • política exterior • economía de mercado • drogas • seguridad • derechos
humanos • Estados Unidos • IED
Bilateral Relations between China and Colombia: 1990-2010
ABSTRACT
This article examines the bilateral relations between the People’s Republic of China and Colombia
during the 90s and the 00s. Most academic analyses focused on the commercial and nancial
relationship between the two countries and this is why we draw attention on the importance
of the political dimension of this relationship. This article also describes and analyzes the
relationship in terms of human rights, military negotiations and other political aspects such as
the recognition of China as a market economy and the role played by the very close and special
relationship between Colombia and the United States. This article explains why even if the
relationship between the two countries has substantially deepened, it is still a marginal relation
due to China’s attraction toward bigger economies in Latin America and the special relationship
between the United States and Colombia.
KEYWORDS
China • Colombia • bilateral relations • foreign policy • market economy • drugs • security •
human rights • United States • FDI
1 Agradecemo s los comentar ios y sugere ncias de Pío G arcía, quien s e desempeñó co mo
comentador d e este capít ulo en la conf erencia China and La tin American Polit ical
Relations organizada por el Centro de Est udios Internac ionales de la Universid ad de los
Andes. Bogot á, 23 de septi embre de 2010.
Sandra Borda Guzmán, PhD, Profesora Asociada del Departamento de
Ciencia Política de la Universidad de los Andes.
María Paz Berger, Magíster en Ciencia Política de la Universidad de los Andes.
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http://dx.doi.org/10.7440/colombint75.2012.04
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Relaciones bilaterales
China y Colombia:
1990-2010
Sandra Borda Guzmán
María Paz Berger
INTRODUCCIÓN
El de febrero de , bajo la administración de Turbay Ayala, el
Gobierno colombiano estableció relaciones diplomát icas con la Repúbl ica
Popular China (RPC). El inicio oficial de los la zos bilaterales fue posible gra-
cias a que “Colombia se adh irió al principio de ‘una sola China’, que reconoce
al Gobierno de Beijing como el único y legítimo gobierno legal de China y a
Taiwán como parte ina lienable de ese ter ritorio” (Ministerio de Relaciones
Exteriores a). Aunque en se cumplieron treinta años de esta rela-
ción, los análisis sobre su dimensión pu ramente política no son muy frecuen-
tes. A lo largo de esta invest igación pudimos identificar que efectivamente
existe un vac ío en la literatura sobre el componente político de las rel aciones
entre China y Colombia.
Dicho vacío tiene al menos tres explic aciones principa les: la primera,
que hasta ahora los académicos han tendido a enfocarse más en el aspecto
económico y comercial porque éste es mucho más visible y doc umentado;
la segunda t iene que ver con la relativa m argina lidad de la rel ación entre
Colombia y China, si se la compara con los vínc ulos existentes entre otros
países latinoa mericanos y la potencia asiática. En efecto, la mayoría de los
análisi s se concentran principalmente en el est udio comparado de las relacio-
nes de la RPC con Brasi l, Argentina , Chile, Méx ico y Perú, sus principales y
más antiguos socios en la región. Mientras que Colombia, aunque en cier tas
ocasiones es tenida en c uenta, se ha quedado rezagada tanto en el ámbito de
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