Remoción arbitraria de magistrados de las salas de lo constitucional en países centroamericanos: perspectivas desde la realidad hondureña y salvadoreña y el rol del sistema interamericano de derechos humanos para el restablecimiento de la independencia judicial y el Estado de derecho
| Autor | Nancy Eunice Alas Moreno |
| Cargo del Autor | Universidad Sofía (Japón) |
| Páginas | 510-550 |
Remoción arbitraria de magistrados de las
salas de lo constitucional en países
centroamericanos:
perspectivas desde la realidad hondureña y
salvadoreña y el rol del sistema
interamericano de derechos humanos para el
restablecimiento de la independencia judicial y
el Estado de derecho
Nancy Eunice Alas Moreno*
Resumen:
Este capítulo tiene como objetivo principal ofrecer un panorama general de
las destituciones de las que han sido objeto los magistrados de las salas de lo
constitucional de Honduras y El Salvador e identificar algunos precedentes judiciales de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) de trascendencia, para
entender la naturaleza de dichas destituciones y recalcar el importante papel que el
sistema interamericano de derechos humanos desempeña no solo en la protección de
los derechos humanos de los magistrados removidos, sino también en el
restablecimiento del Estado de derecho y la protección de la democracia de ambos
países.
Palabras clave:
Centroamérica; Corte Interamericana de Derechos Humanos; sistema
interamericano de derechos humanos; Honduras; El Salvador.
Abstract:
The main objective of this article is to provide a general overview of the
dismissals to which the Magistrates of the Constitutional Chambers of the Supreme
Courts in Honduras and El Salvador have been subjected, and to identify some judicial
precedents of the Inter-American Court of Human Rights in order to understand the
nature of those dismissals and to emphasize the important role that the Inter-American
Human Rights System plays, not only for the protection of the human rights of the
removed judges, but also for the reestablishment of the Rule of Law and the protection
of democracy in both countries.
Keywords:
Central America; Inter-American Court of Human Rights; Inter-American
Human Rights System; Honduras; El Salvador.
Introducción
En diciembre de 2012, cuatro de los cinco magistrados de la Sala de
lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Honduras
fueron destituidos de forma inminente. Como un
déjà vu
, la misma
situación volvió a repetirse casi nueve años después en
Centroamérica, pero no en Honduras, sino en El Salvador. El 1 de
mayo de 2021, los cinco magistrados legítimos de la Sala de lo
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador
también fueron destituidos con dispensa de trámite. Es necesario
mencionar que existen contundentes precedentes judiciales por
parte de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)
en los que se resuelve que los ceses a jueces pueden implicar
vulneraciones a disposiciones de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos (CADH).
Este capítulo tiene como objeto otorgar un panorama general
sobre las destituciones de las que han sido objeto los magistrados de
las salas de lo constitucional de ambos países e identificar algunos
precedentes jurisprudenciales de la Corte IDH de trascendencia para
entender la naturaleza de dichas destituciones y recalcar el
importante papel que el sistema interamericano de derechos
humanos desempeña no solo para la protección de los derechos
humanos de los jueces removidos, sino también para el
restablecimiento del Estado de derecho y la protección de la
democracia de ambos países.
Remoción de magistrados de las salas de
lo constitucional en países centroamericanos:
perspectivas desde la realidad hondureña y
salvadoreña
Honduras: antecedentes
De acuerdo con la Constitución hondureña, la Corte Suprema de
Justicia de Honduras es el máximo órgano jurisdiccional de ese país
y estará integrada por 15 magistrados, los cuales son electos por el
Congreso Nacional para un periodo de siete años y pueden ser
reelectos (artículos 308, 311 y 314 de la Constitución). Esta corte
estará organizada en salas, una de ellas es la Sala de lo
Constitucional, la cual, y según el artículo 7 de la Ley sobre Justicia
Constitucional, estará integrada por cinco magistrados. Dicha sala
tiene entre sus atribuciones conocer del recurso de
inconstitucionalidad, y por medio de dicho recurso puede declarar la
inconstitucionalidad de normas (artículo 316 de la Constitución). Las
sentencias de la Sala de lo Constitucional en las que se declare
la inconstitucionalidad de una norma son de ejecución inmediata y
tienen efectos generales, y así deroga la norma declarada
inconstitucional (artículo 316 de la Constitución).
Según lo explicado, y en 2009, el Congreso Nacional eligió para el
periodo 2009-20161 a los 15 magistrados de la Corte Suprema de
Justicia de Honduras. A pesar de lo anterior, en diciembre de 2012,
el Congreso Nacional acordó con mayoría calificada (con el voto de
97 de 128 diputados)2 destituir arbitrariamente a cuatro de los cinco
magistrados de la Sala de lo Constitucional mediante Decreto
Legislativo 191-2012.3 El mismo día que se destituyó a los cuatro
magistrados legítimos, el presidente del Congreso Nacional
juramentó a sus sustitutos. De acuerdo con Deutsche Welle,
previamente a la destitución de los cuatro magistrados, el Gobierno
hondureño envió cientos de soldados y policías a las inmediaciones
de la sede del Parlamento, para amedrentar al Congreso Nacional.4
En los considerandos del Decreto Legislativo 191-2012, el
Congreso Nacional justificó la destitución de los cuatro magistrados
de la Sala de lo Constitucional debido a su “improbada conducta
administrativa”,5 porque resolvió destituir6 a dichos magistrados por
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