Reseña histórica del derecho administrativo sancionador
| Autor | Omar Albeiro Mejía Patiño |
| Páginas | 259-284 |
Omar Albeiro Mejía Patiño*
Universidad de Ibagué
Resumen: Como consecuencia de los debates doctrinarios y jurisprudenciales que
desde los planteamientos de la teoría del Derecho Penal Administrativo se dieron
en Alemania a comienzos del siglo , en España especialmente, se ha venido de-
fendiendo la identidad entre ilícitos penales y administrativos y el mantenimiento o
la devolución a los órganos judiciales de las facultades que en este sentido son atri-
buidas a la administración. En este artículo nos proponemos observar el panorama
histórico del derecho administrativo sancionador en el derecho comparado, sus
principales características en el contexto histórico así como sus vicisitudes, para
dejar planteados los interrogantes sobre su legitimación y las necesidades sociales
que ha tenido que satisfacer hasta nuestros días.
: Derecho sancionador, administración pública, derecho administra-
tivo, derecho comunitario, ordenamiento español, poderes sancionadores.
As a result of the debates in doctrine and jurisprudence that took place in
Germany since the approach of the theory of Administrative Criminal Law at the be-
ginning of the 20th century, the identity between illicit criminal and administrative
acts and the maintenance of or the return to judicial organs of those authorities that
in this sense are attributed to the administration, has long been defended, particu-
* Abogado de la Universidad Externado de Colombia. Doctor en Derecho Penal de
la Universidad de Castilla-La Mancha. Investigador asociado en el Instituto de
Derecho Penal Europeo e Internacional de la Universidad de Castilla-La Mancha.
Profesor de pregrado y postgrado en la Universidad de Ibagué. Integrante del
Grupo de Investigación de la Universidad de Ibagué “Estudios de Derecho Penal
Económico”, categoría B en Colciencias. [omarmeji@yahoo.com].
Omar Albeiro Mejía Patiño
260
larly in Spain. In this work I will observe the historic panorama of the sanctioning
administrative law in comparative law, its principal characteristics in the historic
context, as well as its defects, to set out the questions of its legitimacy and the social
necessities that it has had to satisfy until our days.
Keywords: Sanctioning law, public administration, administrative law, Community
law, Spanish judicial legislation, sanctioning powers.
I
Como lo hemos mencionado en varios trabajos, la situación en que se
encuentran el ius puniendi del Estado y sus vertientes tiene que ver,
-
cho administrativo sancionador para ser reconocido como un sistema
normativo independiente, autónomo y con un claro origen constitu-
cional.
El camino no ha sido fácil, la historia del derecho administrativo
sancionador nos ha demostrado una problemática relativa a su jus-
se han realizado al ordenamiento, especialmente en lo que tiene que
ver con la utilización o no de las garantías del derecho penal y la pro-
blemática que se produce en la aplicación de dichas garantías. Lo an-
terior tiene relación, sobre todo, con el origen de las garantías y la
forma en que debe entenderse su adecuación a las necesidades de las
potestades sancionadoras de la Administración.
Así mismo, en los antecedentes del ordenamiento administrativo
sancionador es necesario tener en cuenta las diferentes posibilidades
legislativas y administrativas que han existido y existen para estruc-
turar un sistema con las características y particularidades que en va-
rios trabajos hemos venido sosteniendo (
posibilidades encuentran sustento en las tesis de la identidad ontoló-
gica entre el derecho penal y el derecho administrativo sancionador,
defendidas por quienes proponen la devolución de las facultades ad-
ministrativas sancionadoras a la justicia penal, que hemos llamado
garantistas ( -
ría de la diferenciación cualitativa, que hemos denominado realistas
(
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba