Resolución número 008743 de 2023, por la cual se reglamenta el procedimiento, plazos, condiciones y requisitos para los sorteos del Premio Fiscal vigencia 2023: 'LA FACTURA ELECTRÓNICA ME PREMIA'
| Emisor | Unidades Administrativas Especiales - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales |
| Número de Boletín | 52553 |
El Director General de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en uso de sus facultades legales, en especial las dispuestas en el artículo 618-1 del Estatuto Tributario, y en el numeral 3 del artículo 8º del Decreto número 1742 de 2020, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 618-1 del Estatuto Tributario indica: "Establécese el Premio Fiscal mediante el cual la administración tributaria podrá realizar rifas, sorteos o concursos. Para tal efecto, se concursará con las facturas de compra o documento equivalente, con el lleno de los requisitos legales, que deberán ser enviadas por los consumidores, para participar en tales eventos (... ) El Ministerio de Comunicaciones y el Instituto Nacional de Radio y Televisión, cederán gratuitamente los espacios de televisión necesarios para la debida promoción del Premio Fiscal, así como para la realización de los sorteos que implique el mismo, en las cadenas de cubrimiento nacional y en horarios de mayor sintonía (...)".
Que en el Memorando número 000133 del 5 de mayo de 2016, firmado por el Director general de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), se establecen las "Recomendaciones para la realización de concursos relacionados con el premio fiscal".
Que dentro del Plan Estratégico de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), se definió como misión institucional: "Facilitar y garantizar el entendimiento y cumplimiento de los deberes tributarios, aduaneros y cambiarios, para contribuir a la seguridadfiscal del Estado y la competitividad del país".
Que en el Plan Estratégico de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), se definió como pilar estratégico de la entidad, lograr "Cercanía al Ciudadano", con el fin de posicionar a la DIAN como una entidad cercana, ágil y eficiente frente a sus grupos de interés.
Que en el Código de Buen Gobierno de la DIAN en su numeral 1 se estableció, como política en relación con el cumplimiento de la misión, la política de cultura de la contribución, así: "Posicionar el cumplimiento voluntario de las obligaciones TAC como comportamiento solidario y responsable de la ciudadanía, en pro de la construcción de una sociedad equitativa e incluyente; la Entidad promueve hacia su interior y exterior, estrategias, técnicas y actividades educativas, comunicativas, y de investigación".
Que a través del Memorando número 000045 del 14 de marzo de 2023, emitido por las Direcciones de Gestión de Impuestos y de Gestión de Fiscalización de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), se estableció la "Campaña para la Facilitación del Cumplimiento de la Obligación Formal de Exigir y Expedir Factura Electrónica de Venta".
Que como resultado de las jornadas realizadas, se evidenció que se hace necesario buscar estrategias que conlleven a incentivar a la ciudadanía en general para que exija la expedición de la factura electrónica de venta, durante las operaciones de compra de bienes y/o servicios que realicen.
Que de conformidad con el marco jurídico del sistema de facturación y el Plan Estratégico vigente, la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), encuentra necesario y relevante la realización del Premio Fiscal durante la vigencia 2023, con el fin de incentivar a las personas naturales a exigir la expedición de la factura electrónica de venta, por todas y cada una de las operaciones que realice para la compra de bienes y/o prestación de servicios, por lo cual se requiere mediante la presente resolución, fijar los procedimientos, plazos, y demás condiciones de aplicación, que permitan llevar a cabo esta actividad.
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Decreto número 1742 de 2020, la Subdirección de Servicio al Ciudadano en Asuntos Tributarios, tiene a su cargo la siguiente función:
"Artículo 18. Subdirección de Servicio al Ciudadano en Asuntos Tributarios.
Son funciones de la Subdirección de Servicio al Ciudadano en Asuntos Tributarios las siguientes:
(...) 9. Dirigir, organizar y establecer los trámites y procedimientos requeridos para la realización de las rifas, sorteos y concursos del Premio Fiscal, con la autorización del Director General y el Director de Gestión de Impuestos, siempre que la Entidad destine presupuesto para el cumplimiento de la estrategia".
Que por tanto se requiere conceder autorización a la Subdirección de Servicio al Ciudadano en Asuntos Tributarios de la Dirección de Gestión de Impuestos para que, de manera coordinada con la Subdirección de Factura Electrónica y Soluciones Operativas, en el marco de sus funciones desarrollen las acciones y procedimientos administrativos y contractuales necesarios para la efectiva realización del sorteo del Premio Fiscal 2023.
Que a través del oficio 20231200071691 del 7 de marzo de 2023 Coljuegos ante consulta realizada por la Entidad, conceptuó: "(.) el Premio Fiscal es de creación legal, previsto en el artículo 618-1 del Estatuto Tributario, en el cual se dispone que la Administración Tributaria puede realizar rifas, sorteos o concursos con las facturas de compra o documento equivalente que cumplan con los requisitos legales (.)
(.) la aplicación de los principios de colaboración armónica y coordinación de las entidades estatales para la consecución de los fines esenciales del Estado, no se requiere autorización de Coljuegos y en consecuencia, tampoco el pago de derechos de explotación y gastos de administración, ni la asistencia de delegado a los sorteos (.)".
(... ) La actividad descrita en su petición puede enmarcarse en un juego de suerte y azar promocional exceptuado y para su desarrollo debe tener en cuenta la regulación establecida para esa modalidad en artículo 5 y en el artículo 31 de la Ley 643 de 2001, en el título 4, artículos 2.7.4.1 y subsiguientes del Decreto número 1068 de 2015, modificado por el Decreto 2104 del 2016 y por el Decreto número 1494 del 2021, recalcando que los premios no pueden ser dinero en efectivo, pero sí bonos o tarjetas de regalo únicamente redimibles en bienes o servicios.
Que de acuerdo con lo anterior, el desarrollo del Premio Fiscal 2023, denominado "LA FACTURA ELECTRÓNICA ME PREMIA", no requiere autorización, ni pago de derechos de explotación y gastos de administración a Coljuegos.
Que para los efectos previstos en la presente resolución, se hicieron las apropiaciones presupuestales correspondientes, las cuales figuran en los certificados de disponibilidad presupuestal 50423 del 3 de octubre de 2023 y 50823 del 4 de octubre de 2023, expedidos por el Jefe de Presupuesto de la Subdirección Financiera.
Que se desarrollarán tres (3) sorteos, uno por cada grupo de departamentos y en cada uno de ellos se seleccionarán los ganadores y los elegibles de cada bolsa de premios. Así, por ejemplo, respecto del primer grupo de departamentos se seleccionarán 1080 facturas para el premio de $100.000 de las cuales las primeras 900 son ganadoras y 180 son elegibles, respecto del premio de $1.000.000 se seleccionarán 31 facturas de las cuales las primeras 26 son ganadoras y 5 son elegibles y respecto del premio de $10.000.000 se seleccionarán 4 facturas de las cuales las primeras 3 son ganadoras y 1 es elegible.
Así, el gran total de ganadores para el primer grupo será de 929. Para los demás grupos se replicará el ejercicio conforme a lo previsto en la resolución de tal forma que para el segundo grupo el número de ganadores será 929 y para el tercer grupo será 942.
Que en cumplimiento del Decreto número 1081 de 2015, los artículos 3º y 8º de la Ley 1437 de 2011 y el artículo 32 de la Resolución número 0000091 de 2021, el proyecto de Resolución fue publicado del 12 al 21 de septiembre de 2023 en el sitio web de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), para comentarios y observaciones.
Por lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
GENERALIDADES, CONDICIONES Y REQUISITOS
Establecer las...
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