La responsabilidad penal para adolescentes: un sistema entre la zanahoria y el garrote
| Autor | Lina Tatiana Ríos Ortiz |
| Cargo | Economista y abogada de la Universidad de los Andes. Correo-e: lt.rios@uniandes.edu.co. |
| Páginas | 229-266 |
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LA RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES: UN SISTEMA ENTRE
LA ZANAHORIA Y EL GARROTE
Lina Tatiana Ríos Ortíz*
Resumen. el trabajo en cuestión analiza la tensión entre las nalidades retributiva y
de p revenc ión ge nera l, junt o con la n alid ad edu cati va en el Si stem a de Resp onsa -
bilidad Penal para Adolescentes. Esto, en el marco de la sustitución y modicación
de la sanción privativa de la libertad en primera instancia en la ciudad en Bogotá.
Inicialmente, se brinda un contexto general de la doct rina y la jurisprudencia en
esta materia, para posteriormente contrast arlo con las prácticas encontradas en
primera instancia. Para ello se pra cticaron entrevistas sem iestructu radas a los
ocho jueces de conocimiento de la jurisdicción. Se encontró que la práctica en
primera instancia dista de la doctrina y la jurisprudencia de las Altas Cortes, lo
cual cuestiona el sistema como uno diferenciado del de los adultos.
Palabras clave: justicia restaurativa; justicia retributiva; nes de la pena; na-
lidad de la sanción; sanción pr ivativa de la liberta d; modicación de la sanción;
sustitución de la sanción y Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
* Economista y abogad a de la Universidad de los Andes. Correo -e: lt.rios@uniandes.e du.co.
Fecha de rec epción: 15 de marz o de 2021.
Fecha de aceptación: 2 d e septiembre de 2022.
Para citar el a rtículo: Lina Tatiana Ríos. “La responsabilidad pena l para adolescentes: un sistema
entre la zana horia y el garr ote”, Revista Derech o Penal y Criminología, vol. 43, n.º 115, julio-
diciembre de 2022, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, pp. 229-266.
doi: https://doi.org/10.18601/01210483.v43n115.07
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Revista Derecho Pen al y Criminología • volum en xliii - núm ero 115 - julio-diciembre de 20 22 • pp. 229-266
YOUTH CRIMINAL SYSTEM: A SYSTEM
BETWEEN CARROTS AND STICKS
Abstract: The following paper analyzes the existing tensions b etween the re-
tributive and general prevention purpos es of the Youth Cri minal System, and its
edu cati onal in tend. This , in the conte xt of th e subs titut ion a nd mod icat ion of th e
rst instance incarceration decision in Bogotá, Colombia. The text will provide
an overview of the doct rine and jurisprudenc e on the matter and contra st it with
the judicial practices found on the r st instance courts. The knowledge on these
judicial practices was gathered by conducting eight semi-structured interviews
to judges that are rsthand experts on the matter. In conclusion, it was found that
rst instance practices differ from the ndings in the doctrine and jur isprudence
of the high courts, which questions t he system as a differentiated system f rom
the one establi shed for adults.
Keyword s: restorative justice; retributive justice; sentencing purposes; sa nction
objective; incarceration; sanction´s modication; sanction´s substitut ion; Youth
Crim inal System.
INTRODUCCIÓN
El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (srpa) es el conjunto de
normas y procedimientos aplicables en la investigación y juzgamiento de los me-
nores infractores, concebidos desde los 14 a los 18 a ños. Se trata de un sistema
diferenciado del sistema de adultos, en el que la nalidad de la sanción es protec-
tora, educativa y restaurativa (art. 178, Código de la Infancia y la Adolescencia),
contrario a los nes retributivos y de prevención de la pena que se establecen bajo
el Có digo Pen al col ombia no. No o bstan te, al eva luar los sup uesto s bajo lo s cua les
procede la sanción privativa de la libertad, y los criterios que se tienen en cuenta
para su sustitución y modicación, se encuentra que el carácter diferenciado se
diluye: ¿qué pasa cuando las nalidades apuntan a decisiones distintas?, ¿se debe
propender a las nalidades propias del sistema o a otras ajenas a este?, ¿qué ocu-
rre en aquellos casos en los que el informe psicosocial conduce a la sustitución o
mod ica ción d e la san ción p rivat iva de la li bert ad, pe ro la g raved ad de lo s hech os
no la permite contemplarla?
Este trabajo busca dar respuesta a los interrogantes previamente expuestos anali-
zando, de un lado, la tensión de las nalidades retributiva y de prevención general,
y de otro, la na lidad educativa entendida desde la prevención espe cial positiva.
Dicha tensión se estudia, especícamente, a parti r de las decisiones sobre susti-
tución y modicación de la sanción privativa de la libert ad en el marco del srpa
en primera instancia en Bogotá. Dicho esto, se busca caracterizar la ponderación
que hacen los y las jueces del sistema entre el informe psicosocial y la gravedad de
los hechos para conceder o no la sustitución o modicación en primera instancia.
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De un lado, cuando los jueces evalúan la g ravedad de los hechos como criter io
preponderante en la sustitución o modicación, hacen alusión a las nalidades
retributiva y de prevención general, las cuales no hacen parte de este sistema. De
otro lado, cuando los jueces hacen énfasis en el informe psicosocial, se reeren
a la nalidad educativa, pues se trata de un documento rendido por psicólogos y
trabajadores sociales en el que se muestra la evolución en el proceso pedagógico
particula r del menor.
Dentro de este contexto, si bien se ha desarrollado jurisprudencia de las Altas
Cortes con respecto a esta tensión, poco se sabe de su desarrollo en las pr imeras
instancias, en especial en relación con la tensión entre las nalidades expresamente
expuestas y aquellas implícitas que terminan operando. El propósito de este texto
es llenar ese vacío, visibilizar las percepciones de los jueces en esta materia y
con ello dar pa so al debate del sistema de menores como un sistema d iferencia-
do, en la medida en que las prácticas en primera instancia en Bogotá distan de la
teoría del sistema y la práctica establecida por las Altas Cortes. El trabajo busca,
igualmente, entender los factores que tienen en cuenta los jueces en cada caso y la
relevancia que le otorgan, lo cual es importante para evaluar el sistema y formular
la política criminal. La sanción pr ivativa de la libertad es la med ida que impone
una mayor restr icción a los derechos d e los adolescentes y por t anto es relevante
estudiar los aspe ctos que llevan o no a su sustitución y modicación a la luz de
la jurisdicción de infancia y adolescencia.
El texto se divide en cinco apartes: 1) la exposición de la metodología uti lizada
para la recolección de datos y su a nálisis; 2) la contextualización del Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes; 3) el estudio general de la normativa,
la doctrina y la jurisprudencia de las nalidades retributiva, de prevención general
y educativa, entendida en conjunto con la nalidad protectora y restaurativa; 4) el
análisis de la respuesta dada por la Corte Suprema de Justicia, y 5) la presentación
y análisis de resultados en relación con las prácticas de sustitución y modicación
de la sanción privativa de la libertad en primera instancia en la ciudad de Bogotá,
y, por último, las conclusiones y recomendaciones derivadas de lo encontrado.
1. METODOLOGÍA
En principio se llevó a cabo un análisis cualitativo documental por medio del cual
se indagó acerca de las p osiciones doctrinales y jurisprudenciales en materia de
la tensión estudiada en este trabajo. Posteriormente se realizaron ocho entrevistas
semiestructuradas a los jueces de conocimiento de la jurisdicción de infancia y
adolescencia que desempeñaron sus funciones en la ciudad de Bogotá. En este
caso no se determina muestra conforme a saturación, es decir, recolección de in-
formación, hasta que se dejen de obtener elementos adicionales a los ya recauda-
dos, ya que se entrevistaron todos los jueces de conocimiento de la jur isdicción.
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