A segunda vuelta el nuevo modelo de control fiscal - Núm. 2019, Enero 2019 - Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría - Noticias - VLEX 792285061
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A segunda vuelta el nuevo modelo de control fiscal

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Vincent
AutorLialy Blanco Isaza

El pasado 27 de marzo el actual Contralor General radicó en la Cámara de Representantes el Proyecto de Acto Legislativo No. 355/2019, cuyo objeto es reformar el régimen de control fiscal vigente.

Según el primer informe de ponencia, los ejes del proyecto son: (i) la inclusión de un modelo de control fiscal preventivo y concomitante con función de advertencia, complementario al posterior y selectivo; (ii) la unificación de competencias de la Contraloría General y las contralorías territoriales; y (iii) la asignación de función jurisdiccional a las contralorías y otorgamiento de carácter prevalente a los procesos de cobro coactivo adelantados por estas.

¿Qué son el control concomitante y preventivo, y la función de advertencia?

Son el seguimiento permanente y en tiempo real a los recursos públicos de todo tipo, sus ciclos, uso, ejecución, contratación e impacto, con apoyo de las tecnologías de la información, sin que implique coadministración. Si durante el seguimiento la Contraloría identificara un riesgo inminente, tendría la facultad de advertir al gestor fiscal sobre la ocurrencia de un posible daño, para que este adopte las medidas que estime procedentes con el fin de evitar su consumación.

Dicho control complementaría el posterior y selectivo vigente, y le daría a la Contraloría funciones ya antes declaradas inconstitucionales por la Corte Constitucional (C-103 de 2015), al considerar que la función de advertencia reproducía el antiguo modelo de control previo en que el ente fiscalizador coadministraba y que dicha función era incompatible con la naturaleza de órgano independiente sin funciones distintas a su propia administración, fijada en la Constitución.

¿En qué consiste la unificación de competencias de las contralorías?

A partir de la reforma, la Contraloría General tendría que crear un sistema de unificación y estandarización de vigilancia y control fiscales, en el cual sus competencias serían prevalentes y concurrentes con...

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