SENTENCIA de Corte Suprema de Justicia - SALA DE CASACIÓN PENAL nº T 104708 del 10-06-2019
| Sentido del fallo | CONFIRMA CONCEDE ADICIONA TUTELA |
| Emisor | Sala de Casación Penal |
| Fecha | 10 Junio 2019 |
| Número de sentencia | STP7625-2019 |
| Tribunal de Origen | Tribunal Superior Sala Penal de Ibagué |
| Tipo de proceso | ACCIÓN DE TUTELA - SEGUNDA INSTANCIA |
| Número de expediente | T 104708 |
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO
Magistrado Ponente
STP7625-2019
Radicación n° 104708
Acta 141.
Bogotá, D.C., diez (10) de junio de dos mil diecinueve (2019).
Decide la Sala las impugnaciones interpuestas por la interesada Marta Alexandra Zúñiga Gámez y la Procuraduría General de la Nación, frente al fallo proferido el pasado 11 de abril por la Sala Penal del Tribunal Superior de Ibagué, mediante el cual «concedió parcialmente» la acción de tutela interpuesta en protección de los derechos fundamentales al debido proceso, trabajo, petición e igualdad de aquélla, presuntamente vulnerados por la referida entidad estatal.
Hechos y Fundamentos de la Acción
Los sucesos que motivaron la solicitud de amparo constitucional y las pretensiones de la demandante, fueron reseñados por la Sala Penal del Tribunal Superior de Ibagué de la forma como sigue:
La señora M.A.Z.G. se inscribió para participar en el concurso convocado por la entidad accionada, optando por la Convocatoria 115-2015, la cual ofertaba sólo un cargo, el de Auxiliar Administrativo Código 5AM Grado 10, de la División de Registro, Control y Correspondencia, con sede en la capital de la República.
Superada las etapas del concurso, obtuvo un puntaje ponderado de 75,68, ocupando el lugar 23 en la lista de elegibles, conformada con un total de 73 aspirantes mediante Resolución 338 del 5 de julio de 2017.
La entidad demandada, a través del Decreto 4117 del 3 de agosto de 2017, procedió a nombrar en el único cargo ofertado a la persona que ocupó el primer puesto.
Anticipándose a la publicación de la lista de elegibles, al considerar que formaría parte de ella pero no ocuparía el puesto Nº 1, elevó una petición ante la Secretaría General de la Procuraduría General de la Nación, solicitando la relación de los cargos vacantes Grado 10, para en caso de ser necesario, solicitar el nombramiento en un cargo de diferente denominación pero de igual grado.
Mediante oficio 003195 del 25 de mayo de 2017, la mencionada dependencia le remitió un listado en el que no constan todos los cargos Grado 10 que tienen vacancia definitiva. A manera de ejemplo señaló que no se relacionaron los cargos de Auxiliar Administrativo Código 5AM-10 que se encuentran en provisionalidad en las Procuradurías Regionales de Risaralda y N., como se evidencia con los Decretos de nombramientos 365 del 30 de enero de 2018 y 4862 del 26 de noviembre de ese mismo año.
Publicada la lista de elegibles y sabiendo que los cargos vacantes superaban los relacionados en la respuesta que se le suministró, solicitó el agotamiento de la lista, incluyendo el cargo de sustanciador Código 4SU-10 que había quedado vacante.
Esta petición fue respondida el 31 de agosto de 2018 con el oficio 006669, mediante el cual se le informó que no existen vacantes en empleos que exijan los mismos requisitos. No obstante, durante ese tiempo se presentó la prórroga en el nombramiento de varias personas que se encontraban en provisionalidad o encargo.
En consecuencia, el 12 de marzo pasado elevó un nuevo derecho de petición en el que relaciona los cargos Grado 10 que se encuentran vacantes, el cual no le había sido respondido, encontrándose dentro del término, a la fecha de presentación de esta acción constitucional.
Explicó que conforme a lo establecido en el Decreto 262 de 2000, se permite el nombramiento en un cargo del mismo grado así tenga diferente denominación, por lo que puede ser nombrada en los cargos de Sustanciador Código 4SU-10, S.C. 5SP-10 y S.S., pues todos son Grado 10 que fue el grado para el que concursó.
Teniendo en cuenta que en realidad existen 47 cargos Grado 10 y 14 cargos Grado 9 vacantes, puede ser nombrada en atención al puesto que ocupó.
Adicionalmente, el 22 de febrero de 2019, mediante Decreto 5995, se efectuó un nombramiento en el cargo de Auxiliar Administrativo Código 5AM 10, en la Procuraduría Delegada con Funciones de Administración de Coordinación de Intervención ante la Justicia Especial para la Paz, de una persona que no estaba en la lista de elegibles.
Agregó que es madre cabeza de familia de una adolescente de 16 años de edad, quien está cursando un pregrado en la Universidad del Tolima, motivo por el cual solicita que su nombramiento se realice en esta ciudad en donde se encuentra domiciliada desde el 2 de octubre de 2015 debido a su nombramiento como Oficinista Grado 6 de la Procuraduría Regional del Tolima.
En consecuencia, requiere le sean protegidos los derechos fundamentales invocados, ordenando a la Procuraduría General de la Nación expedir el acto administrativo de su nombramiento conforme al derecho adquirido, atendiendo lo dispuesto en el Decreto 262 de 2000; que el nombramiento se efectúe en el grado más alto disponible, que en su caso es el 10 en el cargo de Sustanciador Código SU4 adscrito a la Regional Tolima, el cual se encuentra vacante definitivamente; suspender el término de vigencia de la Convocatoria 115-2015 a...
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