SENTENCIA de Corte Suprema de Justicia - Sala Especial de Primera Instancia nº 48900 del 24-10-2022
| Sentido del fallo | ABSUELVE |
| Emisor | Sala Especial de Primera Instancia |
| Fecha | 24 Octubre 2022 |
| Número de expediente | 48900 |
| Tribunal de Origen | Corte Suprema de Justicia Sala Especial de Primera Instancia |
| Tipo de proceso | PRIMERA INSTANCIA AFORADOS |
| Número de sentencia | SEP134-2022 |
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA
A.A. TORRES ROJAS
Magistrado Ponente
SEP 134-2022
Radicado No 48.900
Aprobado Mediante Acta Extraordinaria No. 109
B.D.C., veinticuatro (24) de octubre de dos mil veintidós (2022).
VISTOS
Finalizada la audiencia de juzgamiento, procede la Sala a dictar el fallo de primera instancia dentro de la causa seguida contra J.G.R.F., quien fue acusado por la Fiscalía Doce Delegada ante la Corte Suprema de Justicia de la comisión del delito de peculado por apropiación a favor de terceros agravado por la cuantía, que habría cometido en ejercicio de sus funciones como Gobernador encargado del departamento de Guainía, en 1998.
SITUACIÓN FÁCTICA
En el acápite denominado «HECHOS» de la resolución de acusación proferida por la Fiscalía Doce Delegada ante esta Corporación, fueron narrados los siguientes:
“La investigación tuvo origen en copias procedentes de la Contraloría General de la República, respecto de los fallos de responsabilidad fiscal de primera y segunda instancia proferidos los días 4 de junio de 2004 y 12 de julio de 2005 (sic), entre otro contra Arnaldo José Rojas Tomedes, quien fue gobernador del departamento de Guainía del 2 de enero de 1998 al 30 de diciembre de 2000 y José Gilberto Rojas Flórez, quien fungiera como gobernador encargado del mismo departamento en el año 1998, en varias ocasiones. Los documentos allegados evidencian un cambio de objeto e incumplimiento del proyecto «Control de contaminación por mercurio, implementación de producción limpia en la pequeña minería y organización de una promotora minera en el departamento del Guainía», los dineros entregados para ese proyecto fueron destinados a diversos contratos de prestación de servicios que ocasionaron detrimento patrimonial al Estado (gobernación de Guainía) por parte del Gobernador titular ya mencionado y del Gobernador encargado José Gilberto Rojas Flórez, quien firmó varios de esos contratos.
Por tal razón se compulsaron copias del proceso con la radicación 10.424-12, tramitado en este mismo despacho contra Rojas Tomedes, para investigar en este nuevo radicado la conducta del ex gobernador encargado José Gilberto Rojas Flórez”.
En el capítulo denominado «CONSIDERACIONES» de la resolución de acusación1 se atribuyen al encausado los siguientes hechos, presentados en el orden cronológico en el que habrían sucedido, para dar mayor comprensión a la decisión:
No existen en «el archivo» de la Alcaldía de Inírida los estudios de prefactibilidad y factibilidad técnica, administrativa y financiera del proyecto «control de contaminación por mercurio, implementación de producción limpia en la pequeña minería y organización de una promotora minera en el departamento del Guainía» -en adelante el proyecto- para ser financiado con recursos del Fondo Nacional de Regalías, como lo informó el director de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico –en lo sucesivo C.D.A.-. Sin embargo, esto se demostró con un oficio emitido por Luis Fernando Puente Rondón, funcionario de esa entidad, en el que rindió un concepto al Fondo Nacional de Regalías2 sobre la viabilidad del proyecto presentado el 20 de agosto de 1997 por el Alcalde de Inírida, E.E.D.D., solicitando que fuera ejecutado por dicha Corporación.
Arnaldo José Rojas Tomedes, como Gobernador titular, y JOSÉ GILBERTO ROJAS FLÓREZ, como S. de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente, cambiaron el objeto del proyecto y, por ende, la destinación de los recursos asignados al mismo por la Comisión Nacional de Regalías.
R.T. delegó en su Secretario de A.J.G.R. FLÓREZ la ejecución del proyecto, toda vez que fue él quien lo formuló y sustentó ante el Fondo Nacional de Regalías, sumado a que para la época estaba adelantando una especialización en temas ambientales, razón por la cual fue quien lo dirigió y certificó su ejecución. En consecuencia, éste último debe responder por la celebración irregular de todos los contratos que se celebraron con cargo a los recursos del proyecto.
A. de José Rojas Tomedes, actuando como Gobernador titular de Guainía, y JOSÉ GILBERTO ROJAS FLÓREZ, como encargado, suscribieron los siguientes contratos y ordenaron el pago de viáticos con cargo al proyecto:
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Contrato o número de orden
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Contratista y valor del contrato |
Objeto del contrato |
Lo suscribió por el Departamento de Guainía. |
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1. 0103 del 19-10 - 1998 |
TOPOING CÍA LTDA. E.V.M. $1.300.000 |
Prestación de servicios para el levantamiento topográfico de la zona Morroco-Río Inírida.
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José Gilberto Rojas Flórez (Gobernador encargado). |
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2. 0101 del 2-10 de 1998 |
Luis Antonio Silva Acevedo, $2.700.000 |
Prestación de servicios como auxiliar técnico
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Arnaldo José Rojas Tomedes. |
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3. 0099 del 22 de 09 de 1998 |
Jaime Fernando Hernández Olaya $2.400.000 |
Prestación de servicios para realizar el inventario forestal de la zona de los ríos Inírida y Guainía
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Jairo Enrique Echavarría Forero (Gobernador encargado). |
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4. 0102 del 9-10 de 1998 |
Diego León Zuluaga Álvarez |
Prestación de servicios para efectuar el estudio faunístico los ríos Inírida y Guainía |
Saúl Alberto Romero Piñeros (Secretario de Gobierno encargado del cargo del Gobernador), pero la cuenta de cobro (sic) tiene la firma del Gobernador A.J.R.T..
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5. 0105 del 19-10-1998 |
Roberto Medina Cardozo $900.000
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Prestación de ser-vicios como operario en la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente.
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José Gilberto Rojas Flórez (Gobernador encargado), pero la cuenta de cobro (sic) tiene la firma del Gobernador Arnaldo José Rojas Tomedes. |
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6. Cuenta de cobro No. 1370 del 10-11-1998 |
A favor de J.G.R.F.(. de Agricultura) por valor de $1.428.412 |
Por concepto pago viáticos 8 días seminario según Resolución 1007 del 5 de octubre de 1998 |
Autorizó el Gober-nador A.J.R.T.. |
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7. 209 del 04-11-1998 |
Héctor Alfonso Montenegro Zambrano $2.328.000 |
Suministro de papelería |
Autorizó el Gober-nador A.J.R.T.. |
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8. 0085 del 31-08 de 1998 |
Nelson Cruz Pizarro $3.000.000 |
Prestación de servicios como motorista y auxiliar técnico dependiente de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
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Omar Arana Balcázar (Secretario de Gobie-no), pero la cuenta de cobro (sic) tiene la firma del Gobernador Arnaldo José Rojas Tomedes. |
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9. 035 del 14-10 de 1998 |
Héctor Alfonso Montenegro Zambrano $18.974.574
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Compraventa de elementos para laboratorio |
Saúl Alberto Romero Piñeros (Secretario de Gobierno encargado del cargo del Gobernador), pero la cuenta de cobro (sic) tiene la firma del Gobernador A.J.R.T..
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10. 036 del 6-11-1998 |
O. de J.V.R. $26.661.844 |
Compraventa de un bote poliéster reforzado con fibra de vidrio E25CB y otros artículos para el mismo.
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Arnaldo José Rojas Tomedes. |
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11. 0107 del 19-10-1998 |
Ninón Selene Barbudo Domín-guez, por $900.000 |
Prestación de ser-vicios como digita-dora en la Secreta-ría de Desarrollo. Agropecuario y Medio Ambiente.
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José Gilberto Rojas Flórez (Gobernador encargado). |
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12. 202 del 26-10-1998 |
Guillermo Antonio Forero $3.048.000 |
Suministro de 1.180 galones de gasolina y 190 aceite de liga |
Arnaldo José Rojas Tomedes. |
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13. 0020 del 09-09-1998 |
Guillermo Antonio Castillo Andrade $24.592.497 |
Ampliación del laboratorio de la Secretaría de Salud. |
José Gilberto Rojas Flórez (Gobernador encargado), pero la cuenta de cobro del 50% (sic) tiene la firma del Go-bernador A.J.R.T.
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14. 0017 del 03-09-1998 |
Firma Jaraba & Mejía Ltda. IGQ LTADA. C.G. E.U. $48.300.018 |
Realizar estudio de impacto ambiental para la explotación aurífera en peque-ña minería a cielo abierto en el lecho de los Ríos Inírida y Guainía.
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José Gilberto Rojas Flórez (Gobernador encargado), pero la cuenta de cobro del 25% (sic) restante tiene la firma del Gobernador A.J.R.T.
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15. 0005 del 24-02-1999 |
Clara Inés Manrique $900.000 |
Efectuar transporte fluvial ruta S.F. -Caranacoa-San Felipe |
Arnaldo José Rojas Tomedes |
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16. 028- del 30-12-1998 |
Nathalia del Pilar Ríos Contreras $9.600.000 |
Estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la explotación mine- ra de los Ríos Inírida y Guainía (sic)
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A. de J.R.T. conjuntamente con José Gilberto Rojas Flórez. |
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17. 0018 del 01-03-1999
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Elba Yaneth Reyes Moreno $1.600.000 |
Prestación de servicios profesio-nales para preparar la divulgación del estudio del impacto ambiental para la explotación aurífera de la pequeña minería a cielo abierto de los lechos de los Ríos Inírida y Guainía
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Arnaldo José Rojas Tomedes |
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18. 0133 del 30-12 de 1998
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Reynel Arcángel Núñez Urquijo $3.000.000 |
Prestación... |
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