Sostenibilidad, cambio climático y ¿biodiversidad?: el apoyo de las redes municipales transnacionales a la gobernanza medioambiental
| Autor | Xira Ruiz-Campillo |
| Cargo | Doctora, Universidad Complutense de Madrid (España) |
| Páginas | 29-46 |
* Doctora, Universidad Complutense de Madrid (España). Profesora de Relaciones Internacionales, Universidad
Complutense de Madrid (España). [xiraruiz@ucm.es]; [https://orcid.org/ /0000-0002-9728-3945].
Recibido: 9 de noviembre de 2022 / Modificado: 5 de febrero de 2023 / Aceptado: 23 de febrero de 2023
Para citar este artículo:
Ruiz-Campillo, X. (2023). Sostenibilidad, cambio climático y ¿biodiversidad?: el apoyo de las redes municipales
transnacionales a la gobernanza medioambiental. Oasis, 38, 29-46.
DOI: https://doi.org/10.18601/16577558.n38.03
Sostenibilidad, cambio climático
y ¿biodiversidad?: el apoyo de las
redes municipales transnacionales a
la gobernanza medioambiental
Xira Ruiz-Campillo*
RESUMEN
El artículo identifica los vínculos existentes
entre redes municipales transnacionales y
acuerdos adoptados a nivel internacional en
la arena medioambiental. Se da por hecho
que las redes municipales transnacionales
apoyan la acción medioambiental global y el
proceso de desarrollo sostenible, sobre todo
dando acceso a recursos, asesoramiento téc-
nico o conocimientos, ¿pero hasta qué punto
acuerdos internacionales como la Convención
Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climático, el Acuerdo de París o el Convenio
de la Diversidad Biológica guían la acción de
estas redes? Con este trabajo se busca conocer
si las redes se están convirtiendo en motor de
la aplicación de las decisiones internacionales.
El trabajo recurre al análisis de contenido para
revisar los objetivos, la misión y los documen-
tos publicados por dos redes en particular,
ICLEI y Mercosur, en busca de la conexión
con el nivel intergubernamental. El artículo
contribuye al entendimiento del papel de las
redes municipales transnacionales en la gober-
nanza medioambiental, identificando a través
del razonamiento abductivo una difusión de
normas del plano internacional al local, y po-
niendo de manifiesto el papel de los actores
internacionales, estatales y locales.
Palabras clave: difusión de normas; ciu-
dades; redes municipales transnacionales; go-
bernanza medioambiental; cambio climático;
desarrollo sostenible; biodiversidad.
Xira Ruiz-Campillo
30
OASIS, ISSN: 1657-7558, E-ISSN: 2346-2132, N° 38, Julio - Diciembre de 2023, 29-46
Sustainability, climate change,
and biodiversity: The contribu-
tion of transnational municipal
networks to environmental go-
vernance
ABSTRACT
The paper identifies the links between trans-
national municipal networks and international
agreements in the environmental arena. It is
taken for granted that transnational municipal
networks support global environmental action
and the process of sustainable development,
in particular giving access to resources, with
technical support and knowledge, but to what
extent international agreements such as the
United Nations Framework Convention on
Climate Change, the Paris Agreement, or the
Convention on Biological Diversity guide the
action of these networks? The research resorts
to content analysis to examine the goals, mis-
sion, and published documents of two net-
works in particular, ICLEI and Mercosur, in
the search for clear connections with the inter-
governmental level. The paper contributes to
the understanding of the role of transnational
municipal networks in environmental govern-
ance, identifying through abductive reasoning
the diffusion of norm from the international
to the local level and underlining the impor-
tance of the role of international, national and
local actors.
Key words: Norms diffusion; cities;
transnational municipal networks; environ-
mental governance; climate change; sustain-
able development; biodiversity.
INTRODUCCIÓN
El interés por el papel de las ciudades en la
gobernanza internacional ha crecido en los
últimos años. Son actores de las relaciones in-
ternacionales que, principalmente en la lucha
contra el cambio climático, han conseguido
una visibilidad notable. La ciudad no es un
nuevo objeto de estudio para las ciencias so-
ciales; en tiempos contemporáneos, la ciudad
se ha estudiado desde el urbanismo o la so-
ciología –la ciudad global (Friedman, 1986;
Sassen, 2001; Brenner, 2004) o la sociedad
red de Manuel Castells (2010)–, pero tam-
bién desde las relaciones internacionales, en
particular la diplomacia o paradiplomacia de
ciudades (Lecours, 2008; Criekemans, 2010;
Tavares, 2016; Rodrigues, 2021) o la adopción
de políticas exteriores propias (van der Pluijm,
2007). De hecho, es un actor cuya importan-
cia en la economía, la política y la sociedad
podemos encontrar antes incluso de la propia
existencia de los Estados (Blank, 2006; Ljun-
gkvist, 2016).
En un mundo globalizado, en el que la so-
lución de problemas globales requiere necesa-
riamente de soluciones también globales, mul-
tidimensionales y multinivel, hay quien ya ha
señalado a las ciudades como actores que pue-
den ser mucho más eficientes que otros –como
los Estados o las organizaciones internaciona-
les– a la hora de abordar ciertos desafíos, por su
pragmatismo y dado que están más cerca de la
ciudadanía (Hoornweg et al., 2011). De forma
más reciente, y en el área de la sostenibilidad y
el cambio climático, encontramos un interés
específico de las ciudades por formar parte de
las soluciones a estos problemas. En 1992, las
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