Transversal del SISGA y ANI: efectos y dudas
Autor | Ana Gabriela Franco Osorio |
Cargo | Asociada |
En el laudo que resolvió la controversia entre la Concesión Transversal del SISGA y la ANI, el tribunal determinó que la entidad no puede asignar al privado obligaciones de imposible cumplimiento y de connotaciones infinitas.
De acuerdo con el Contrato, el Concesionario debía intervenir “como mínimo” los 57 sitios inestables identificados en el Apéndice Técnico 1. Dicho riesgo se había calificado como parte del riesgo constructivo con una probabilidad-frecuencia media–baja, contrario a la estimación del estructurador, que establecía que debía ser de alta–muy alta. No obstante, a la fecha del laudo el Concesionario había intervenido 95 sitios críticos no identificados en la estructuración, sin tener certeza sobre la cantidad de sitios inestables adicionales que pudiere llegar a identificar en el futuro.
Para el Concesionario, su obligación contractual se limitaba a la intervención de los sitios inestables expresamente identificados en el Contrato. En tanto, para la ANI el Concesionario estaba obligado a estabilizar todos aquellos sitios inestables que fueren identificados durante la ejecución del proyecto.
Al respecto, el tribunal decidió declarar la nulidad parcial (i) de las disposiciones del Apéndice Técnico 1, con el fin de limitar la obligación de intervención del Concesionario a los sitios inestables identificados; y (ii) de la matriz de riesgos del Contrato al determinar que los sitios inestables no identificados en el Apéndice Técnico 1 constituyen un riesgo de la naturaleza, y no de construcción, como se había previsto.
Esta decisión sienta un importante precedente al hacer un llamado de atención a las entidades sobre su responsabilidad en la estructuración y en la asignación de riesgos derivados de esta, particularmente en proyectos de alta complejidad como los concesionados. En este sentido, el resultado de la estructuración de los proyectos debería evitar que el alcance de la expresión “por su cuenta y riesgo”, esto es, la asunción...
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