El uso del suelo en el caso de los humedales
| Autor | Juan Pablo Galeano Rey |
| Cargo | Docente investigador de la Universidad Libre |
| Páginas | 119-147 |
119
V I • Enero - Junio 2011
Fecha de recepción del artículo: 2 de junio de 2011.
Fecha de aprobación del artículo 29 de junio de 2011.
* Este artículo es producto del proyecto de investigación terminado Gobernanza Ambiental. El proyecto per-
tenece a la línea de investigación en Derecho Público. Grupo de Investigación Socio jurídicas – GISJ.
Centro de investigaciones Socio Jurídicas, Facultad de Derecho de la Universidad Libre Sede Principal.
* Docente investigador de la Universidad Libre. Abogado, Universidad del Rosario. Magíster en Estudios
Políticos, Universidad Javeriana. Candidato a doctor en Sociología Jurídica e Instituciones Políticas de la
Universidad Externado de Colombia.
E
*
Juan Pablo Galeano Rey**
Universidad libre, Bogotá, D.C.
juanpablogaleano@gmail.com
Resumen
En el presente artículo se da cuenta de la legislación nacional y distrital del caso del uso del suelo
en zonas Ramsar correspondientes a los denominados humedales, tomando como caso de estudio a
Bogotá, D.C. Se analiza la política ambiental consecuente con el escenario en cuestión para identificar
relaciones de las políticas públicas nacionales y locales sobre la materia.
Palabras clave
Humedales, uso del suelo, política pública.
Abstract
This article presents national and district law of the case of land use in areas corresponding to the
so-called Ramsar wetlands taking as a case study in Bogota, D.C. It analyzes the environmental policy
consistent with the scenario in question to identify relationships between national and local public
policy on the subject.
Key words
Wetlands, land use, public policy.
E
120 V I • Enero - Junio 2011 • Enero - Junio 2011
Introducción
El problema de investigación es ¿cuáles
es la reglamentación existente sobre el caso
de los humedales y cuáles son las políticas
ambientales asociadas a los mismos a
partir de la ratificación hecha por el país en
cuanto a la Convención Internacional sobre
Humedales, Ramsar, mediante la ley 357 de
1997 y cómo ha sido la dinámica distrital
sobre la materia?
El objetivo general del trabajo es deter-
minar la regulación colombiana sobre el
tema de los humedales. Específicamente,
se busca la caracterización del caso del
Distrito Capital de Bogotá
Las hipótesis de trabajo son:
1. Los humedales no son objeto de enaje-
nación, concesión o privatización con el
fin de ser explotados económicamente
tanto por el Estado como por el sector
privado.
2. El Distrito Capital de Bogotá contempla
los humedales de la ciudad dentro del
Plan de Ordenamiento territorial, y por
ello cuenta con una Política Pública para
la protección de los derechos colectivos y
para la protección de aquellos relaciona-
dos con la conservación y preservación
de los humedales.
Metodológicamente, el trabajo se rea-
lizó dentro de un enfoque hermenéutico
comprensivo; el tipo de investigación es
histórica-analítica (estudio retrospectivo
y presente del fenómeno estudiado); la
recolección de información es bibliográfica
y documental (analiza normatividad, fallos
y políticas, así como la doctrina nacional
sobre la materia); y las técnicas de inves-
tigación implican el uso de un análisis de
contenido sobre los textos mencionados.
Y finalmente, el tipo de observación es de
equipo, como quiera que hace parte del
trabajo del Grupo de Investigación Derecho
Privado y Globalización, Línea de Derecho
Ambiental, de la Universidad Libre, para el
cual se realiza un trabajo con el apoyo de
estudiantes investigadores.
1. Definición, funciones y
clasificación de los humedales
El ordenamiento territorial es un proceso
permanente y dinámico de toma de deci-
siones sobre el uso de la tierra tanto urbana
como rural, cuyo cimiento técnico es la
zonificación de usos bajo presupuestos eco-
lógicos, económicos, sociales y culturales.
Para ello los diferentes sistemas jurídicos
han promulgado una serie de instrumentos
específicos para su protección.
Los humedales son ecosistemas de gran
valor natural y cultural, constituidos por un
cuerpo de agua permanente o estacional de
escasa profundidad, una franja a su alrede-
dor que puede cubrirse por inundaciones
periódicas (ronda hidráulica) y una franja
de terreno no inundable, llamada Zona de
manejo y preservación ambiental. Estas
áreas (Ronda hidráulica y Zona de manejo
y preservación ambiental) deben tener un
tamaño acorde con las características eco-
sistémicas particulares. Estos ecosistemas
están asociados a las cubetas y planos de
desborde de los ríos, razón por la cual su
biota, los flujos de nutrientes, materia y
energía están adaptados a las fluctuaciones
y comportamientos de sus sistemas hídricos
asociados.1
1 El sistema hídrico de los ecosistemas de humedal
está delimitado por su área hidrológica natural,
que se define como el área de captación, sea ésta
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba