Acta de comisión 07 del 24 de agosto de 2005 cámara
ACTA DE COMISIÓN 07 DEL 24 DE AGOSTO DE 2005 CÁMARA.
En Bogotá, D. C., el día miércoles, 24 de agosto de 2005, siendo las 11:05 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión.
Por solicitud del Presidente, doctor Lorenzo Almendra Velasco, el señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del orden del día).
Contestaron los siguientes honorables Re-presentantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Arango Palacio Jorge Eliécer
Caballero Caballero Jorge Luis
Camacho Weverberg Roberto
Díaz Matéus Iván
Elejalde Arbeláez Ramón
Enríquez Maya Eduardo
Giraldo Jorge Homero
Jozame Amar Tony
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Navas Talero Carlos Germán
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Restrepo Gallego Griselda Janeth
Vélez Mesa William
Vives Pérez Joaquín José
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arcila Córdoba José Luis
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Ceballos Arévalo Sandra
Devia Arias Javier Ramiro
Flórez Rivera José Luis
García Valencia Jesús Ignacio
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Martínez Rosales Rosmery
Pedraza Ortega Telésforo
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Silva Amín Zamir Eduardo
Tapasco Triviño Dixon Ferney
Varón Cotrino Germán
Velasco Chávez Luis Fernando
Con excusa los honorables Representantes:
Amín Hernández Jaime Alejandro, Parody D¿Echeona Gina María.
Señor Presidente, se ha conformado quórum deliberatorio.
Presidente:
Cuando se conforme el quórum decisorio someteremos a votación el orden del día, sírvase leer el orden del día señor Secretario.
Secretario:
Sí señor Presidente. ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Invitación a funcionarios.
Invitados:
Doctor Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro de Hacienda y Crédito Público, Doctor Santiago Montenegro Trujillo, Director de Planeación Nacional, Doctor Antonio Hernández Gamarra, Contralor General de la República, Doctor Fernando Grillo Rubiano, Director de la Función Pública y Doctor Mauricio Castro Forero, Director Programa de Renovación de la Administración Pública.
Tema: Proyecto de ley número 356 de 2005 Cámara, 136 de 2004 Senado por medio de la cual se modifica el Decreto 254 de 2004 sobre procedimiento de liquidación de entidades públicas de la Rama Ejecutiva del orden nacional y se dictan otras disposiciones.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 143 de 2005
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 348 de 2005.
III
Proyectos para primer debate. Para discusión y votación.
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Proyecto de ley número 356 de 2005 Cámara, 136 de 2004 Senado por medio de la cual se modifica el Decreto 254 de 2004 sobre procedimiento de liquidación de entidades públicas de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional y se dictan otras disposiciones.
Autor: Departamento Administrativo de la Función Pública y Ministerio de Hacienda.
Ponentes: Los honorables Representantes Fer-nando Bravo C., Jorge Luis Caballero, Rosmery Martínez, Joaquín J. Vives y Roberto Camacho.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 143 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 348 de 2005.
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Proyecto de Acto Legislativo número 005 de 2005 Cámara,por el cual se modifica el artículo 171 de la Constitución Política.
Autores: Los honorables RepresentantesGer- mán Navas, Roberto Camacho, Germán Varón, Venus Silva, Alexánder López, Lorenzo Almendra, Rafael Amador y otros.
Ponentes: Los honorables Representantes Germán Navas Talero. ¿C¿, Eduardo Enríquez Maya, Joaquín José Vives Pérez y Rosmery Martínez Rosales.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 453 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 532 de 2005.
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Proyecto de Acto Legislativo número 020 de 2005 Cámara,por medio del cual se modifica el artículo 339 de la Constitución Política de Colombia agregando al contenido de los planes nacionales y territoriales de desarrollo orientaciones y estrategias específicas de lucha contra la pobreza.
Autores: Los honorables RepresentantesIván Díaz M., Omar A. Baquero, Marino Paz, José María Imbet, Jorge Garciaherreros, Alonso Campo, Elías Raad, Santiago Castro, Manuel E. Rosero y Otros.
Ponentes: Los honorables Representantes Javier Ramiro Devia Arias, ¿C¿, Dixon F. Tapasco Triviño, Armando Benedetti Villaneda y Myriam Alicia Paredes Aguirre.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 453 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 532 de 2005.
IV Lo que propongan los honorables Congresistas
La Presidenta,
Gina María Parody D¿Echeona.
El Vicepresidente,
Lorenzo Almendra Velasco.
El Secretario General,
Emiliano Rivera Bravo.
El Subsecretario,
Hugo Jiménez Zuluaga.
Presidente:
Cuando haya quórum decisorio se someterá a aprobación el orden del día.
Señor Secretario, de los invitados ¿quiénes están presentes?
Secretario:
Han enviado oficio excusándose el doctor Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro de Hacienda y Crédito Público y dice así:
*Apreciado doctor Rivera: Dando alcance al oficio enviado el día de hoy, me permito comunicarle que la señora Viceministra Técnica doctora María Inés Agudelo Valencia, asistirá en reemplazo de la señora Viceministra, doctora María Inés Cortés Arango a la sesión programada para el día miércoles 24 de agosto.
Reciba un cordial saludo, Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro de Hacienda y Crédito Público.
* El señor Contralor General de la República envía una nota:
En nombre del señor Contralor General de la República, agradezco su amable invitación para asistir el día miércoles 24 de agosto de 2005, a la sesión de debate sobre el Proyecto de ley número 356 Cámara del 2005, 136 de 2004 Senado por medio del cual se modifica el Decreto ley 254 de 2000, sobre procedimiento de liquidación de las entidades públicas de la rama ejecutiva del orden nacional y se dictan otras disposiciones.
Lamentablemente, el doctor Antonio Hernán-dez Gamarra, no puede asistir a dicha sesión y en razón de que en esa misma fecha y hora se encontrará participando en el debate citado por la Comisión Legal de Cuentas, sobre la cuenta general del presupuesto y del tesoro a 31 de diciembre de 2004.
Por tal motivo ha delegado al doctor Antonio José Marulanda Rojas, contralor delegado para el sector infraestructura física y telecomunicaciones, Comercio Exterior y Desarrollo Regional y al doctor Iván Darío Gómez Lee jefe de la Oficina Jurídica de la Contraloría General de la República, quienes serán las personas encargadas de asistir al debate.
El señor contralor estará pendiente de los resultados del mismo. Cordialmente, María Inés Pantoja Ponce, Secretaria Privada.
Presidente honorable Representante Loren-zo Almendra Velasco.
En primer lugar agradecer a todos los invitados que se hacen presentes en el día de hoy, para ilustrarnos sobre el proyecto importante que el gobierno ha presentado.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas.
Gracias señor Presidente. Antes de empezar el tema del día de hoy, yo quisiera que su señoría me informara sobre una proposición presentada en el día de ayer sobre el tema de la seguridad aérea.
Entendemos nosotros que este es de completa actualidad y que en una información que se dio ayer, se está tergiversando la realidad y se está dejando por fuera la responsabilidad que tiene directamente la Aeronáutica, que tiene la Superintendencia de Puertos y la responsabilidad que se tiene directamente en el Ministerio de Transporte.
Yo quisiera señor Presidente, que nos informara para cuándo quedó contemplado el debate sobre seguridad aérea y al mismo tiempo anunciar que la doctora Griselda Janeth Restrepo nos ha apoyado y ha querido adicionar con su firma, la propuesta presentada.
Gracias señor Presidente.
Presidente:
Doctor Piedrahíta, teniendo en cuenta la importancia y el momento oportuno para este debate, me permito comunicar que se programa para el próximo miércoles treinta y uno de agosto a las diez de la mañana, con transmisión de señal de televisión.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Germán Varón Cotrino.
Sobre el tema este, ayer estuvieron unos miembros de la Asociación Colombiana de Aviación Civil, que ellos quisieran que se les permitiera exponer sus quejas al respecto, porque ellos afirman que hace mucho tiempo venían denunciando ante la Aeronáutica Civil las condiciones de riesgo en que vienen operando las aeronaves en Colombia.
Entonces le pediría al doctor Piedrahíta que se comunique con ellos, para que los escuchemos acá.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Luis Fernando Velasco Chávez.
Yo quisiera señor Presidente, ahora presentaré la proposición, que en el marco de lo que se está preparando el debate sobre la Aeronáutica Civil, quisiera conocer la hoja de vida de los subdirectores de la Aeronáutica Civil, me dicen que el subdirector técnico es un muy importante abogado laboralista que reemplazó a un ingeniero aeronáutico piloto, el de ahora creo que debe tener un buen millaje en avianca plus, pero no más.
Entonces es bueno como conocer quiénes técnicamente están dirigiendo la Aeronáutica en nuestro país, entonces voy a preguntar y lo segundo, presentarle excusas al doctor Montenegro.
Doctor Montenegro es que como usted ve con una muy honrosa excepción de tres miembros de la bancada de gobierno, hoy venimos a escucharlo los de la bancada de oposición y sabe ¿por qué doctor Montenegro? Porque los de la bancada de gobierno, algunos de ellos por lo menos en mi departamento están reuniendo...
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