'Atención de necesidades generales. El estado regulador desde la perspectiva del derecho a la buena administración y la ética pública' - Segunda Parte - La buena administración y la ética pública en el derecho administrativo. Tomo II - Libros y Revistas - VLEX 1028506559

'Atención de necesidades generales. El estado regulador desde la perspectiva del derecho a la buena administración y la ética pública'

AutorCarlos Alberto Villanueva Martínez
Cargo del AutorProfesor de posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad Panamericana (UP)
Páginas199-244
Atención de necesidades generales
El estado regulador desde la perspectiva del
derecho a la buena administración y la ética
públic a”
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tenido primero la fortuna de ser alumno del profesor 
posteriormente me ha favorecido con el privilegio de su amistad, que ha resultado
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 Carlos A. Vill anueva Martí nez
de hacer una semblanza, quisiera destacar del homenajeado, al margen de
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su vocación docente que se materializa en su constante participación en
programas académicos y eventos organizados por universidades de todo el
ámbito iberoamericano, y su voluntad de integración regional manifestada
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través del cual ha trabajado intensa e incesantemente en la construcción de
un ius commune administrativo iberoamericano y de redes de comunicación e
intercambio entre quienes nos dedicamos al estudio de esta disciplina, lo que
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, en las páginas siguientes abordaré el tema de las técnicas
que para la atención de necesidades generales provee el derecho administrativo,
cómo éstas se ven reforzadas o enriquecidas por la noción del derecho a la
buena administración, y como a través de la ética pública se puede avanzar
del Estado regulador al Estado garante, orientando la acción administrativa en
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La vida del ser humano puede ser contemplada desde diversas ópticas o
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condiciones que permitan solventar una serie de necesidades que aquejan a la
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Estas necesidades que son en principio, individuales, son susceptibles de
considerarse como comunes o generales en la medida que son compartidas
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no todas las necesidades generales son satisfechas mediante la técnica del servicio público por lo
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evidente cuando los individuos se adscriben a comunidades políticamente
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sentido en el contexto de la vida en sociedad y cuya atención constituye una
condicionante de la regularidad de esa vida social
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encuentran la justificación de su existencia en su capacidad de fungir
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sometimiento voluntario a un orden político y jurídico determinado resulta
más sencillo cuando el individuo los percibe como capaces de contribuir
a solventar las necesidades que le aquejan, de forma que adquieren una
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a ella para procurar el respeto o el restablecimiento de las condiciones de orden
y regularidad que posibilitan la vida en sociedad5
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o sea, que adquiere carácter a fuerza de ser sentida simultáneamente por muchas personas para
quienes viene a ser una necesidad común, de la cual cada una de ellas puede escindir su necesidad
individual, por lo cual la satisfacción puede darse de manera idéntica para cada una de ellas, a través
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Administrativo [Servicios Públicos]
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con la idea más generalizada por la doctrina, son aquellas que resultan de la vida del hombre en
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Electrónica de Derecho Administrativo Venezolano,  
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demandas, procesarlas y actuar, son, hoy por hoy, fuertemente cuestionadas por amplios grupos
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invocando las corrientes económicas neoliberales donde el Estado debería concretarse a su función
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obreros, campesinos y grupos progresistas, que pugnan por un cambio en las condiciones sociales,
igualmente cuestionan a un aparato estatal que no ha sido capaz, ni lo es hoy, de dar respuesta a
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los estratos medios de la estructura social han perdido la capacidad de creer en la idea de un Estado
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medida de lo posible, de evitar la participación estatal, la cual, desde la percepción de estos grupos,

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