Capítulo II: Diálogo entre Tribunales. La constitucionalización del derecho comunitario y la protección de derechos entre el tribunal de justicia de la CAN y la Corte Interamericana de derechos humanos
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Capítulo II
Diálogo entre Tribunales. La
constitucionalización del derecho
comunitario y la protección de derechos
entre el tribunal de justicia de la CAN y la
Corte Interamericana de derechos humanos
1. INTRODUCCIÓN
La presente contribución comienza con una indagación a la
en el derecho comunitario europeo y en el sistema interamericano
de protección de derechos humanos, y lo hace con el propósito de
sugerir la activación de mecanismos jurisdiccionales y normativos
que permitirían la promoción de una interrelación dialógica más
participativa en la Comunidad Andina de Naciones, en especial de
su Tribunal de Justicia con las cortes constitucionales de los países
miembros en la protección de derechos humanos.
2. APERTU RA Y PLANTEA MIENTO DEL PROBLEM A
La complejidad de un proceso de integración supranacional genera
varias consecuencias para los Estados Miembros y sus poblaciones
como: (i) el debilitamiento de la institucionalidad estatal y sus roles
frente a las competencias de los órganos comunitarios; (ii) el desarrollo
vigoroso de ámbitos discrecionales para la toma de decisiones de los
órganos comunitarios en detrimento del aparato estatal y los derechos
constitucionales; (iii) la creciente vulnerabilidad y desprotección de
que emanan de los procesos comunitarios y sus organismos; (iv) la
presencia de divergencias profundas entre los roles y capacidades
Paúl Córdova Vinueza160
estatales y las dinámicas de ajuste y reforma institucional que impone
la organización comunitaria; (v) el fenómeno de invisibilización y la
falta de control al creciente poder comunitario por parte de los Estados
Miembros del proceso supranacional; y (vi) la falta de aseguramiento
de la organización estatal y sus funciones económicas y sociales para
su población en la normativa comunitaria.
La hipótesis de trabajo consiste en señalar que el rol del Estado
en los procesos de integración de los países en desarrollo no está
determinada por las condiciones internas de cada país, sino por la
profundidad del esquema de integración. Así, la situación de los
fundacionales y las imposiciones de armonización legislativa, todo lo
cual puede ubicar en una situación de incertidumbre a los individuos
con relación a las competencias de poder público que han sido cedidas
y delegadas para la organización comunitaria.
Según ese correlato institucional de estos procesos, conviene
los Estados Miembros ante posibles afectaciones suscitadas por los
órganos de integración supraestatal?
Frente a ello, la presente contribución considera que la construcción
de un modelo dialógico entre Tribunales: locales, comunitarios e
interamericano, puede ser una alternativa de profundización del
Estado constitucional y de sus propósitos en el desarrollo del proceso
comunitario subregional.
3. LA E XPERIE NCIA DEL DIÁ LOGO IN TERJ URISDICCIONA L
ENTR E JUECES LOCALES E INTERA MERICANOS COMO
MODELO PARADIGMÁTICO
La perspectiva teórica en el abordaje de la tutela de los
derechos iusfundamentales se basa en la literatura sobre diálogo
interjurisdiccional que enfatiza el contacto entre los ordenamientos
jurídicos y la interrelación de los jueces estatales con los jueces del
1. Los juzgadores podrían reconocer que
1 Luiz y , Luca. (edits.). Diálogo entre cortes. Bogotá:
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