Decisiones constitucionales sobre especificación de derechos. Contribuciones para un modelo más comprometido con la democracia
| Autor | Diego Gamarra Antes |
| Cargo | Profesor de alta dedicación y ex Director del Departamento de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay (Uruguay). Doctor en Derecho de la Universidad Complutense de Madrid; máster universitario en Derecho Parlamentario, Elecciones y Estudios Legislativos de la Universidad Complutense de Madrid; especialista en Derecho Constitucional y ... |
| Páginas | 103-130 |
DIEGO GAMARRA ANTES*
Decisiones constitucionales
sobre especificación de derechos.
Contribuciones para un modelo
más comprometido con la democracia**
Constitutional Decisions
on Specification of Rights.
Contributions for a Model
More Committed with Democracy
RESUMEN
La existencia de razonables disensos respecto del alcance de formulacio-
nes constitucionales abstractas sobre derechos, incluso coincidiendo en su
concepción como mínimos determinantes de dignidad que merecen especial
protección, exige seguir pensando en ajustes institucionales para dotar de
mayor legitimidad democrática a las decisiones relativas a su especificación.
Así, en la línea de aceptación de una versión débil de constitucionalismo y de
un control jurisdiccional de constitucionalidad de las leyes concebido como
una locución en un diálogo: (a) se presentan y exploran preliminarmente
alternativas de mejora democrática en la propia configuración del control
jurisdiccional de constitucionalidad, y (b) se propone un modelo de evaluación
legislativa y eventual respuesta constitucional, estructurada bajo un proceso
especialmente democrático, que potencie la deliberación política robusta y
contemple la participación de la ciudadanía.
* Profesor de alta dedicación y ex Director del Departamento de Derecho de la Uni-
versidad Católica del Uruguay (Uruguay). Doctor en Derecho de la Universidad Complutense
de Madrid; máster universitario en Derecho Parlamentario, Elecciones y Estudios Legislativos
de la Universidad Complutense de Madrid; especialista en Derecho Constitucional y Derechos
Humanos de la Universidad Católica del Uruguay. Integrante del sni (Sistema Nacional de In-
vestigadores) de la anii. Contacto: diego.gamarra@ucu.edu.uy orcid id: 0000-0003-0902-786x.
** Recibido el 5 de marzo de 2021, aprobado el 30 de enero de 2023.
Para citar el artículo: Gamarra Antes, D. Decisiones constitucionales sobre especificación
de derechos. Contribuciones para un modelo más comprometido con la democracia. En Revista
Derecho del Estado, Universidad Externado de Colombia. N.º 56, mayo-agosto de 2023, 103-130.
doi: https://doi.org/10.18601/01229893.n56.04
Revista Derecho del Estado n.º 56, mayo - agosto de 2023, pp. 103-130
104 Diego Gamarra Antes
Revista Derecho del Estado n.º 56, mayo - agosto de 2023, pp. 103-130
PALABRAS CLAVE
Especificación de derechos, constitucionalismo débil, control de constituciona-
lidad, participación política, reforma constitucional, jurados constitucionales.
ABSTRACT
The existence of reasonable disagreements on the scope of abstract consti-
tutional provisions on rights, even accepting their conception as minimums
of dignity that deserve special protection, demands inquiring on institutional
adjustments to provide better democratic legitimacy to decisions on their
specification. On the grounds of a weak version of constitutionalism and
considering the judicial review as a speech under a dialogue: (a) some alterna-
tives for democratic improvement of the judicial review itself are preliminary
explored; and (b) a model including a legislative evaluation and an eventual
constitutional response to the judicial decision is hereby proposed. Said re-
sponse should be performed by an intense democratic procedure, promoting
vigorous political deliberation and citizen participation.
KEYWORDS
Rights specification, weak constitutionalism, judicial review, political par-
ticipation, constitutional amendments, constitutional juries.
SUMARIO
Introducción. Precisión previa. 1. Breve justificación del control jurisdiccional
de constitucionalidad de las leyes. 2. Algunos modelos de constitucionalis-
mo débil. 2.1. Modelo de última palabra legislativa. 2.2. Modelo de última
palabra de un constituyente asequible. 3. Contribuciones democráticas al
modelo de decisiones constitucionales de especificación de derechos. Alter-
nativas de participación política durante y después del control jurisdiccional.
3.1. Contribuciones democráticas en el diseño del control jurisdiccional de
constitucionalidad de las leyes. 3.2. Contribuciones democráticas en el dise-
ño de un proceso de evaluación legislativa y eventual elaboración de actos
constitucionales –en última instancia de decisión ciudadana– como respuesta.
Recapitulación. Referencias.
INTRODUCCIÓN
La tensión entre derechos y democracia sigue siendo una de las principales
razones de desvelo entre constitucionalistas. La búsqueda de conciliación
institucional entre una exigencia de tutela de mínimos determinantes de
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