Las defensorías públicas en Brasil: acceso a la justicia, tribunales y defensores públicos
| Autor | Alexandre dos Santos Cunha |
| Páginas | 363-385 |
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LAS DEFENSORÍAS PÚBLICAS EN BRASIL:
ACCESO A LA JUSTICIA, TRIBUNALES
Y DEFENSORES PÚBLICOS* / **
Alexandre dos Santos Cunha***
introducc ión
De 1964 a 1985, una dictadura cívico-militar gobernó Brasil.
Durante ese periodo, la política nacional priorizó el desarrollo
económico en perjuicio de las libertades políticas y civiles y
de la igualdad social. La consecuencia fue que Brasil ocupó el
segundo lugar en crecimiento económico, tras Japón, pero la
desigualdad creció enormemente. En 1964, el 1% de la pobla-
ción de mayores ingresos obtuvo el 6% del ingreso nacional,
el porcentaje más bajo registrado en la historia de Brasil. En
* Para citar: http://dx.doi.org/10.15425/2017.284.
** Traducción de Carlos F. Morales de Setién Ravina.
*** Magíster y doctor en Derecho, Universidad Federal de Rio Grande do
Sul (Porto Alegre); experto en planeación e investigación en el Instituto
de Pesquisa Econômica Aplicada (Brasilia); e investigador asociado en la
Universidad de la República (Montevideo). Correo electrónico: alexandre.
cunha@ipea.gov.br.
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Alexandre dos Santos Cunha
1985, el 1% con mayores ingresos obtenía el 30% del ingreso
nacional, una cifra que convertía a la sociedad brasileña en la
más desigual del mundo1.
En la década de los ochenta, el proceso de democratización
intentó promover las libertades políticas y civiles y ocuparse de
los problemas de desigualdad social. La Constitución Federal
de 1988 garantizó las libertades políticas y civiles en un grado
nunca visto en la historia brasileña, pero también una amplia
variedad de derechos civiles, que establecieron las bases de un
fuerte Estado de bienestar. Todavía más importante es que el
marco institucional generado por la nueva Constitución Federal
democrática contemplaba el acceso pleno a un sistema de justicia
fuerte como la principal herramienta para conseguir el proyecto
político y social representado en su declaración de derechos. En
este contexto, el cumplimiento efectivo del derecho de acceso
a la justicia es esencial para una participación efectiva de los
ciudadanos excluidos o marginados en la esfera política2 y, por
lo tanto, para promover la igualdad.
Este artículo analiza los efectos sociales de las defensorías
públicas en la promoción de la igualdad mediante su contribu-
ción al cumplimiento efectivo del acceso a la justicia en Brasil.
Para hacerlo, se divide en dos secciones. En la primera sección
se presentan las defensorías públicas brasileñas, su historia, su
diseño institucional y sus derechos y prerrogativas. La segunda
sección estudia el papel que han tenido los defensores públicos
en el cumplimiento efectivo del derecho a la justicia en Brasil, y
también las relaciones que se han establecido entre los defenso-
res públicos y los tribunales. Por último, en las conclusiones se
intentará valorar la sostenibilidad del modelo brasileño, con el
1 Pedro Herculano Ferreira de Souza, “A desigualdade vista do topo: A
concentração de renda entre os ricos no Brasil, 1926-2013” (tesis de
doctorado, Universidad de Brasilia, 2016).
2 Colin Crawford y Daniel Bonilla Maldonado, “El acceso a la justicia: teoría
y práctica desde una perspectiva comparada”, en El acceso a la justicia:
teoría y práctica desde una perspectiva comparada (Bogotá: Siglo del Hombre
Editores y Universidad de los Andes, 2019).
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