La democracia y su calidad
| Autor | Antonio de Cabo de la Vega |
| Cargo | Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid; miembro del Instituto Complutense de Estudios Jurídicos Críticos y de los Grupos de Investigación Derechos y globalización y Democracia |
| Páginas | 37-53 |
Revista Derecho del Estado n.º 28, enero-junio del 2012, pp. 37-53
ANTONIO DE CABO DE LA VEGA*
La democracia y su calidad**
Democracy and its Quality
SUMARIO
Introducción. 1. El sistema democrático-representativo en los Estados capi-
talistas. 2. Algunos debates sobre la definición de la democracia y sobre su
calidad. a. ¿Qué debe entenderse por democracia?: republicanos o comunitaristas
frente a liberales. b. ¿Cuáles son los problemas de la democracia contempo-
ránea? c. La poliarquía y la calidad de la democracia: índices e indicadores
para medir la calidad de la democracia. Las democracias defectuosas. d. La
democracia dialógica y la democracia participativa: ¿la gobernanza como
nueva democracia? Conclusiones.
RESUMEN
En el presente artículo se abordan la cuestión teórica del papel de la de-
mocracia representativa en las constituciones de los Estados capitalistas y
algunos debates en torno a su definición y calidad que han tratado de orientar
su comprensión y funcionamiento efectivos.
PALABRAS CLAVE
Democracia, representación, constitución, Estados capitalistas, calidad demo-
crática, comunitarismo, republicanismo, poliarquía, gobernanza, democracia
dialógica, democracia participativa, democracias defectuosas.
* Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Catedrático de Derecho
Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid; miembro del Instituto Complutense
de Estudios Jurídicos Críticos y de los Grupos de Investigación Derechos y globalización y De-
mocracia (antcabo@der.ucm.es). Autor, entre otras obras, de El derecho electoral en el marco
teórico y jurídico de la representación, México, unaM, 1994.
** Recibido el 21 de octubre de 2011. Aprobado el 16 de abril de 2012.
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Revista Derecho del Estado n.º 27, enero-junio del 2012, pp. 37-53
ABSTRACT
This article shows the theoretical role of representative democracy in capi-
talist states and current debates on its quality and definition that try to steer
its understanding and implementation.
KEYWORDS
Democracy, representation, constitution, capitalist states, democratic quality,
communitarianism, republicanism, polyarchy, governance, dialogic demo-
cracy, participative democracy, defective democracy.
INTRODUCCIÓN
En este trabajo se aborda el problema de la calidad democrática desde dos
puntos de vista diferentes.
En primer lugar, se realiza una sumaria reflexión histórico-teórica sobre
el papel que ha desempeñado el sistema democrático en el funcionamiento
de los Estados capitalistas desde el punto de vista de mayor abstracción.
Es decir, se trata de fijar cuál es la posición que –estructuralmente– estaba
llamada a ocupar dicho conjunto de procedimientos como paso previo para
determinar su calidad.
Como su propio nombre indica, se trata de una posición teórica (aunque
anclada en la realidad) y, consecuentemente, no sirve para describir el fun-
cionamiento real de ningún sistema democrático realmente existente (como el
cálculo de la trayectoria de un proyectil no sirve para describir la de ningún
proyectil realmente existente; es más, el proyectil puede seguir cualquier
trayectoria –en su realización fenoménica – menos la prevista por la teoría),
sino para orientar la indagación de una realidad que se desarrolla siempre en
un contexto de interacción (de lucha de clases, de disputa de la hegemonía,
de enfrentamiento discursivo, etc.) histórico-concreto en el que cualquier
pieza del sistema –también el sistema representativo-democrático – puede
acabar desempeñando funciones o adquiriendo sentidos opuestos a los que
postula el modelo teórico.
En segundo lugar, se ofrece un breve resumen de las posiciones que, en
la realidad concreta, han tratado de lograr la hegemonía ideológica sobre la
cuestión del deber ser –y, consecuentemente, de la calidad – de la democracia.
1. EL SISTEMA DEMOCRÁTICO-REPRESENTATIVO EN LOS ESTADOS
CAPITALISTAS.
Como es sobradamente sabido, las referencias a la democracia en las constitu-
ciones de los Estados capitalistas nunca han tenido como referente a una forma
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