Los desafíos de la asistencia humanitaria en el posacuerdo de paz en Colombia
| Autor | Iván Mauricio Gaitán Gómez |
| Páginas | 155-181 |
LOS DESAFÍOS DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
EN EL POSACUERDO DE PAZ EN COLOMBIA*
Iván Mauricio Gaitán Gómez
Este capítulo aborda de manera académica los desafíos en cuanto a asistencia
humanitaria en Colombia, una vez rmado un acuerdo de paz estable y duradero.
Colombia, como país víctima de un sinnúmero de guerras civiles durante los
siglos XIX y XX, y de un conicto armado interno por más de cincuenta años,
tiene como agravante una sociedad estraticada, con altos índices de concentra-
ción de tierra y riqueza en pocas manos, con una innidad de necesidades básicas
insatisfechas, particularmente en las zonas rurales y perímetros urbanos, donde
la división de clases sirvió para lo ocurrido en el pasado y alimentó la histórica
crisis humanitaria.
De igual forma y transversal al conicto armado interno, el descuido y des-
precio de la clase gobernante durante procesos de explotación de tierra e indus-
trialización agrícola relativizaron el desarrollo rural, cruzándose con los imagi-
narios culturales de que trabajar se constituye en un castigo, y que ser campesino
nunca fue sinónimo de emprendimiento y desarrollo.
* El presente capítulo es fruto de un proceso de investigación llevado a cabo por el docente dentro de la cátedra de
Economía, Paz y Desarrollo, de la Facultad de Economía de la Universidad Católica de Colombia, realizado igual-
mente ante la invitación del grupo de investigación de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho a reexionar
sobre el escenario del posacuerdo al que se enfrentará Colombia. Se debe aclarar que este documento se escribió
en noviembre de 2015, es decir, varios meses antes de la potencial rma del Acuerdo de Paz.
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PÚBLICO 9
Derechos humanos, paz y posconflicto en Colombia
Por lo anterior, de darse la rma de un acuerdo de paz estable y duradero,
Colombia se enfrenta a redenir la asistencia humanitaria en el posacuerdo, a
identicar de manera clara las zonas de crisis humanitaria y a posibilitar la in-
clusión y el desarrollo rural para erradicar las verdaderas causas de las guerras
civiles y la confrontación armada en el país.
En medio siglo Colombia no había tenido una oportunidad tan clara de lograr
la rma de un acuerdo para la terminación del conicto armado interno como
la que actualmente se experimenta. Desde 1964, año en que se conformaron las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), la guerrilla más anti-
gua del mundo, el Estado colombiano, luego de tres años de diálogos, una mesa
de negociaciones en La Habana, con Noruega y Cuba como garantes, y Chile y
Venezuela como países acompañantes, se han logrado acordar seis puntos, para
alcanzar un acuerdo de paz para el país88. El Acuerdo general para la terminación
del conicto y la construcción de una paz estable y duradera, preparado desde
febrero 23 a agosto 26 de 2012, entre las FARC y el Gobierno nacional, fue r-
mado por todos los negociadores plenipotenciarios delegados por las partes el
26 de agosto de 2012, en presencia de los países garantes y acompañantes. Este
acuerdo abrió paso a una negociación por fases con temas que las partes conside-
raron básicos para la solución negociada al conicto, y planteó, sin duda alguna,
un desglose de temáticas que resultarán claves para el desarrollo del país en una
etapa de posconicto.
Pese a los considerables avances, los asuntos humanitarios parecieran diluirse
y no concretarse en el interior de la agenda, un tema que inquieta a expertos ana-
listas, y, por supuesto, a las víctimas, las organizaciones de la sociedad civil y los
organismos internacionales.
Frente a este desafío, se indagó a la Ocina del Alto Comisionado para
los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (Oacnudh), la Ocina del Alto
Comisionado para los Refugiados (Acnur), la Consultoría para los Derechos
Humanos y el Desplazamiento Forzado (Codhes) y la Universidad Jorge Tadeo
Lozano con su Observatorio de Construcción de Paz y su Cátedra Alexander von
88 El proceso de paz comprende tres fases: fase exploratoria, n del conicto y construcción de paz. Los puntos
acordados a la fecha son: el acuerdo general para la terminación del conicto, desarrollo agrario, participación polí-
tica, n del conicto, drogas ilícitas y víctimas; los puntos restantes de la agenda son: implementación, vericación
y refrendación, y construcción de una paz estable y duradera.
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