Desarrollo sostenible y el desafío del control fiscal ambiental: Sustainable development and the challenge of environmental fiscal control
| Autor | Gustavo Adolfo Escudero Aranda, Andrea Janneth Díaz Garzón, Mara Margarita Montes Arrieta, German Andrés Galeano Ortiz |
| Cargo | Abogado/Abogada con Especialización en Derecho Penal de la Universidad Santo Tomás/Abogada de la Universidad Pontificia Bolivariana/Profesional en Matemáticas con Énfasis en Estadística de la Universidad del Tolima |
| Páginas | 115-133 |
115
Desarrollo Sostenible y el Desafío del Control
Fiscal Ambiental
Sustainable Development and the Challenge of Environmental
Fiscal Control1
Gustavo Adolfo Escudero Aranda2
Andrea Janneth Díaz Garzón3
Mara Margarita Montes Arrieta4
German Andrés Galeano Ortiz5
Fecha de recepción: 30 de abril de 2022 °Fecha de aceptación: 30 de junio de 2022
https://doi.org/10.18041/0121-3474/verbaiuris.49.10501
1 El presente artículo es el resultado de la investigación realizada para el Observatorio de Politica Pública Fiscal, como
dependencia de la Auditoría General de la República
2 Gustavo Adolfo Escudero Aranda. Abogado, Zootecnista, Especialista en Gestión y Auditorías Ambientales, E specialista en
Gestión Pública, Diplomado en Auditoría Pública y Control Fiscal, Diplomado en Gestión Ambiental Municipal, Experto
en Control Fiscal, Asesor en temas de Control Interno y Auditorías en Parques Nacionales Naturales de Colombia, Asesor
de la Unidad de Auditoría del Consejo Superior de la Judicatura, Director de la Oficina de Control Interno de la Honorable
Cámara de Representantes, Docente en temas relacionados con la Administración Pública en la Universidad Libre,
Docente en temas relacionados con el Control Fiscal de la Universidad Distrital de Bogotá, Formador de la Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla en temas de Control Interno y Auditoría. Actualmente docente de Control Fiscal Ambiental en la
especialización de Gerencia Pública y Control Fiscal de la Universidad del Rosario así como miembro del Observatorio de
Política Pública Fiscal de la Auditoría General de la República. ORCID: orcid.org/0000-0002-5746-4549
3 Andrea Janneth Diaz Garzón - Abogada con Especialización en Derecho Penal de la Universidad Santo Tomás y candidata a
doctora de la Universidad de Buenos Aires-Argentina, docente de la Universidad Santo Tomás. Actualmente Investigadora
del Observatorio de Políticas Públicas de Control Fiscal de la Auditoria General de la República. ORCID: orcid.org/0000-
0001-8794-2903. Correo electrónico: andreadiazgarzon@gmail.com, andreadiazg@usantotomas.edu.co CvLac: https://
scienti.minciencias.gov.co/cvlac/EnTrayectoriaEscolar/all.do?isTrayectoria=TE
4 Mara Margarita Montes Arrieta -Abogada de la Universidad Pontificia Bolivariana, especiali sta en Derecho Administrativo
de la Universidad Sergio Arboleda, e investigadora del Observatorio de Políticas Públicas de Control Fiscal de la Auditoria
General de la República. ORCID: orcid.org/0000-0002-5006-708. Correo electrónico: maramontesarrieta@gmail.com
5 German Andrés Galeano Ortiz. Profesional en Matemáticas con Énfasis en Estadística de la Universidad del Tolima y
candidato a Magíster en Estadística Aplicada de la Universidad Santo Tomás. Investigador del Observatorio de Políticas
Públicas de Control Fiscal de la Auditoria General de la República.
ORCID:.org/0000-0002-4306-1159, Correo electrónico: Filiación institucional: Observatorio de Politicas Publicas de
Control Fiscal, https://observatorio.auditoria.gov.co
Verba Iuris 49 • Enero-junio 2023 • pp. 115-133 • Bogotá D.C. Colombia • ISSN: 0121-3474
Como citar este artículo: Escudero Aranda, G.; Díaz Garzón, A .; Montes Arrieta, M. y Galeano Ortiz, G. (2023).
Desarrollo sostenible y el desafío del control fiscal ambiental. Verba Iuris, (49), pp. 115-133.
Desarrollo Sostenible y el Desaf ío del Control Fiscal Ambiental
116 Verba Iuris 49 • Enero-junio 2023 • pp. 115-133 • Bogotá D.C. Colombia • e-ISSN: 2619-3752
Resumen
Posterior a la entrada en vigencia de la Constitución Política de Colombia de 1991, nace como pilar
fundamental en lo que respecta a la protección del medio ambiente, una preocupación del legislador por
establecer una eficiente vigilancia de la gestión fiscal del Estado, coadyuvada por algunos organismos que
tienen como función principal, la de realizar un seguimiento permanente al recurso Público, sin oponibilidad
de reserva legal para el acceso de la información, cimentado en la eficiencia, economía, equidad, desarrollo
sostenible y el verificado cumplimiento del principio de valoración de costos ambientales.
Pese a que existe en Colombia, una gran cantidad de normas que tienen como fin último, el de proteger
el bien jurídico más preciado, el medio ambiente, se destacará mediante lo observado en la presente
investigación, con datos extraídos de los sistemas de rendición de cuenta de la Auditoría General de
la República - AGR (SIA MISIONAL 2018-2021), de informes tanto de la Contraloría General de la
República (CGR 2018-2020) como de las Contralorías Territoriales, que el control fiscal ambiental no
ha sido aplicado eficientemente, respecto de los distintos tipos de recursos naturales. Esto es, agua, aire,
biodiversidad, o el suelo. Por lo tanto, se incrementa con ello, la problemática ambiental del país.
Palabras Clave
Control Fiscal, Control Fiscal Ambiental, Contraloría General de la República, Desarrollo Sostenible,
Valoración de Costos Ambientales.
Abstract
Despite the fact that there is a large number of regulations in Colombia that have the ultimate goal
of protecting the most precious legal asset, the healthy environment; It will be highlighted by what is
observed in this investigation, with data extracted from reports from both the Comptroller General
of the Republic (CGR 2018-2020) and the General Auditor of the Republic (SIA MISONAL 2018-
2020), that the environmental fiscal control It has not been audited and is executing efficiently and
with the same percentages, with respect to the different types of natural resources. That is, of water, air,
biodiversity, or the soil. Therefore, the country’s environmental problems increase with it.
Keywords
Fiscal control, environmental fiscal control, Office of the Comptroller General of the Republic,
sustainable development, principle of valuation of environmental costs.
Introducción
El presente manuscrito, resume los resultados
de la investigación, originada en la preocupación
que nace al preguntarse si ese instrumento
de creación constitucional -CFA-CONTROL
FISCAL AMBIENTAL- resulta “eficaz” para
garantizar que los recursos públicos utilizados
para el componente ambiental por parte
entidades públicas, se ejecutan eficientemente y
que su destinación sea la correcta.
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