Descentralización y autonomía en América Latina: análisis y propuesta - Primera parte. La autonomía territorial. Experiencias comparadas - El principio constitucional de autonomía territorial. Realidad y experiencias comparadas - Libros y Revistas - VLEX 340437022
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Descentralización y autonomía en América Latina: análisis y propuesta

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Vincent
AutorIván Finot
Cargo del AutorMagíster en Economía de la Universidad de los Andes (Colombia). Diplomado Instituto Internacional de Administración Pública (Francia). Economista, Universidad Boliviana. Consultor y experto en temas de descentralización.
Páginas99-112
99
Descentralización y autonomía en América
Latina: análisis y propuesta
Iván Finot*
Desde el punto de vista jurídico, las entidades territoriales tienen muchas
competencias, pero en la práctica no pueden ejecutar la mayoría de ellas por-
que no tienen los recursos para hacerlo. En los hechos, su autonomía resulta
extremadamente limitada. En este texto se examinan los procesos de la región
desde esta perspectiva: se analiza en qué medida su diseño y funcionamiento
favorecen la autonomía; se plantea medir el nivel de desigualdad en la distri-
bución de este bien público y se propone un principio de solución conveniente
en términos jurídicos y económicos para encarar el problema.
Hasta hace poco tiempo se creía que el indicador más adecuado de des-
centralización política era la elección de gobiernos locales, considerándose sus
competencias como un tema de “descentralización administrativa” y la dispo-
nibilidad de recursos como uno de “descentralización scal”. Sin embargo, si
se mide la descentralización política por el grado de autonomía en la adop-
ción de decisiones, es evidente que hacen parte de esta tanto las competencias
como la capacidad efectiva para ejercerlas. No son igualmente autónomos
los gobiernos electos que dependen de transferencias altamente condicio-
nadas y aquellos otros, también electos, pero con abundantes recursos de
* Magíster en Economía de la Universidad de los Andes (Colombia). Diplomado Instituto Inter-
nacional de Administración Pública (Francia). Economista, Universidad Boliviana. Consultor y experto
en temas de descentralización.
01Principio constitucional de autonomia_julio 27.indd 99 7/30/10 10:22 AM

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