Elementos estructurales del nuevo modelo de teoría del desarrollo municipal
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V. ELEMENTOS ESTRUCTUR ALES DEL N UEVO
MODELO DE TEORÍA DEL DESARROLLO MUNICIPAL
A. LAS TEOR ÍAS ECONÓMICAS DE LA LOCALIZACIÓN GEOGRÁ FICA Y
REGIONA LES COMO INSUMOS DE LAS T EORÍ AS DEL DESAR ROLLO
ECONÓMICO LOCAL
Una vez formulado el marco conceptual de la TEORÍA DEL DESARROLLO
MU N I CI PA L, en el cual se plantearon los aportes y se pudo determinar y e stablecer
el verdadero sesgo que han tenido los grandes pensadores en relación con la
teoría del desarrollo económico y social en los países y regiones, en el sentido
de no considerar a los Municipios o entes territoriales locales, como los ejes
determinantes y fundamentales para el desarrollo de un País, de esta forma
para ello vale la pena hacer referencia sobre los aportes que la Revista Cepal 102
de Diciembre de 2010, nos proporciona a través del estudio realizado por Mario D
8, en el cual nos proporciona algunos factores que son determinantes para
el desarrollo económico local, para lo cual los consideramos de suma importa ncia
para la Teoría del Desarrollo Municipal. Uno de estos elementos estructurales lo
El punto de partida para comprender la relevancia que tienen para el DEL,
económicos o que vende sus bienes y servicios a compradores que no son de la
,
8 Revista Ce pal 102 de Diciembre de 2010, nos proporciona a través del estudio reali zado por
Mario D
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1959, , 1956b; , 1955). Las actividades de la base económica o
o materias primas de exportación. En las teorías DEL, es el conjunto de factores
que determinan la localización, las actividades y el crecimiento económico de
la base económica de una región. Las actividades que no pertenecen a la base
económica. Su demanda es determinada localmente por los residentes de la
, 1955).
dotaciones de recursos locales como elementos exógenos, en las teorías de la
localización (, 1957; , 1956 y , 1826) y del lugar central
( , 1966) se introdujeron los costos del transporte y la distancia a
actividades de la región (básicas y no básicas). Por su parte, (1890)
proximidad de los actores económicos dentro de una localización concreta. Tales
economías surgen de tres clases de ventajas de los costos y de la localización de
los mercados: la creación de empleo y la capacidad de absorber a trabajadores con
habilidades especializadas proviene de las áreas de la economía de localización
y la geografía económica (tanto de la tradicional como de la nueva). Entre otros
de recursos locales (humanos, naturales y capital) e infraestructura física; la
distancia a los mercados (de donde procede la demanda de exportación de la
base económica); los costos del transporte (que afectan a las características de
producción de los bienes y servicios producidos en la base económica y también
a su distribución espacial); las Aglomeraciones espaciales (o externas) y las
economías de escala externas.
En una serie de artículos ( y , 1995; y , 1997;
, y Mori, 1999; , 1987), las nuevas teorías de la geografía
económica iniciadas por (1991) y (1988) han introducido
todos estos conceptos de manera formal (utilizando las decisiones racionales y
optimizadoras de los agentes, las interacciones entre agentes, la mano de obra
en cuenta la localización endógena de las actividades manufactureras y agrícolas y
explicando la aglomeración de actividades alrededor de la ciudad y el crecimiento
económico de las regiones. La aglomeración de actividades (del consumidor y
del productor) en una unidad espacial se presenta formalmente como el resultado
de dos fuerzas: las fuerzas centrípetas o de empuje y las fuerzas centrífugas de
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dispersión o expulsión. Las primeras se derivan de las que se sienten atraídos a
las áreas locales y forman una reserva de trabajadores; la creación de demanda
de insumos (especializadas y complementarias) cuya producción es rentable
dada la proximidad de los mercados de producción, y la generación de efectos
indirectos Tecnológicos mediante el intercambio de información y métodos de
producción por parte de empresas ubicadas en la misma unidad espacial.
ahorros en la transacción resultantes de la proximidad de las empresas dentro de
(1890) también introdujo las “economías
empresa a causa del tamaño o del crecimiento de la producción de toda la industria.
Dichas economías están en oposición directa a las economías de escala internas,
fuente de rendimientos crecientes derivados del tamaño de las fábricas.
Las economías externas son, en esencia, factores externos espaciales que
proximidad entre los actores económicos. Pueden ser negativas o positivas,
estáticas o dinámicas, pecuniarias o tecnológicas. La economía externa estática
es reversible, mientras que las economías externas dinámicas están vinculadas al
progreso tecnológico, el aumento de la especialización y la división del trabajo que
acompañan al crecimiento y el desarrollo o los impulsan (Young 1928). Los factores
externos pecuniarios se internalizan por medio de mecanismos del mercado; los
tecnológicos no, aunque pueden internalizarse por medio de otros mecanismos
distintos del mercado. Economías espaciales, de aglomeración o externas, de la
creación y el desarrollo de eslabonamientos (hacia atrás o hacia delante) o de
los efectos del tamaño del mercado. El segundo grupo de fuerzas lo generan
la inmovilidad de factores, como la tierra o los trabajadores (las retribuciones
de cada factor disminuyen a medida que aumenta la distancia a las actividades
aglomeradas), una competencia feroz y deseconomías externas puras ( ,
1999, y y , 1996).
En la literatura sobre DEL se han formulado diversos mecanismos mediante
los cuales la aglomeración de actividades económicas (básicas y no básicas) genera
crecimiento y desarrollo económicos para la región local o la unidad espacial
en su conjunto. El primero de ellos es el mecanismo multiplicador de ingresos/
empleo (, 1959), gracias al cual incrementos de los ingresos y empleo en
las actividades de la base económica aumentarán la demanda de bienes y de mano
de obra en las actividades no básicas. Un segundo mecanismo, inspirado en los
y L ,
1994), opera mediante los eslabonamientos intersectoriales hacia atrás y hacia
delante generados por las actividades de la base económica cuando en la región
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