Presentación
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I. P 15
I. PRESENTACIÓN
Dentro de la estructu ra del Estado según se consagra en nuestra Constitución
Política y las Leyes que los regulan, los Municipios de Colombia corresponden al
segundo nivel de división territorial y administrativa en nuestro país, que mediante
agrupación conforman los Departamentos. De ahí que el Municipio se constituye
a que en él convergen y se desarrollan todas las actividades tendientes a satisfacer
las necesidades de su población, entre las cuales sobresalen la prestación de los
servicios públicos en general y en particular los de salud, educación, servicios
públicos domiciliarios, entre otros, además surgen las necesidades del empleo,
atención a la miseria, pobreza y violencia, entre otras, y el desenvolvimiento de
las actividades productivas, en particular, las cuales son de carácter marginal. Por
lo tanto, es dentro de él donde se deben orientar las políticas públicas y sectoriales
del Estado y de contera la construcción de un desarrollo económico y social
apropiado a su entorno.
Juríd icamente los Mun icipios1 tienen una estructura normativa que los regulan
unas competencias y recursos para el cumplimiento de sus funciones, orientadas
atender las necesidades de los asociados. Se pueden mencionar los artículos 311 a
2000, 141 de 1994, 819 de 2003, Ley 756 de 2002, sobre regalías y el Decreto 1333
de 1986, así como la ley 1551 de 2012, la cual propugna por la modernización y la
organización y funcionamiento de los Municipios, los obliga a conocer el inicio
entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado,
como un ente político-administrativo, ahí encontramos su sesgo y marginalmente
como una entidad de desarrollo económico (construir obras que demande el
1 B., Augusto. Las instituciones municipales en Colombia. El municipio, célula
de descentralización y democracia, Credencial Historia, 147, marzo de 2002. En 2002 había
1097 municipios y en 2009, 1.118, de los cuales 1004, se consideraban pequeños ya que
tenían menos de 30.000 habitantes.
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