Encuentros y desencuentros de los estados bric y el empleo del poder blando
| Autor | Juan Nicolás Garzón Acosta |
| Páginas | 15-30 |
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Encuentros y desencuentros de los estados
y el empleo del poder blando
Juan Nicolás Garzón Acosta*
Introducción
Algunas categorías, como países en subdesarrollo o del tercer mundo, son conside-
radas en la actualidad como anacrónicas en tanto desconocen las realidades propias
de la globalización y, por el contrario, optan por generalizaciones arbitrarias que
impiden comprender un mundo colmado de particularidades nacionales. Parale-
lamente al desprestigio que padecen ciertas formas de encasillar a los países, han
surgido acrónimos como , o Civets, que han servido para designar a un
conjunto de Estados que gozan de una atención creciente en virtud de su rol o de
su potencial —económico, político o cultural— en el contexto de las relaciones
internacionales contemporáneas.
A pesar de lo llamativas que puedan llegar a ser varias de las economías emer-
gentes, es probable que el grupo de países sobre el cual más se ha discutido y escrito
corresponda a los , grupo conformado por Brasil, Rusia, India, China y, más
recientemente, Sudáfrica.1 Actualmente los países han logrado aumentar su
inuencia mundial, en buena medida gracias al respaldo que les genera un desem-
peño económico que en términos generales es consistente a pesar de las grandes
turbulencias que ha experimentado el capitalismo en los últimos años.
* Catedrático de las Facultades de Ciencia Política y Gobierno, y de Relaciones Internacionales de la
Universidad del Rosario. Profesor titular de los cursos de Análisis Político de los Modelos Económicos y Crítica
Política de la Economía.
1 A partir del 2010, a los Estados se les unió Sudáfrica, quien se ha integrado al resto de países y
ha participado en los diversos encuentros de alto nivel, organizando incluso el uinto Encuentro de los
en Durbán en marzo de 2013, no obstante, el presente capítulo excluye intencionalmente esta última incorpo-
ración, concentrándose en los países que originalmente conformaron el grupo.
Poder blando y diplomacia cultural
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Los han avanzado en términos de alcanzar cierto grado de formalización
de su organización de Estados. A partir de un número importante de reuniones de
jefes de Estado, ministros y altos representantes, han ido fortaleciendo la institu-
cionalidad del grupo, alcanzando algunos acuerdos. No obstante, la posibilidad de
que estos países logren encontrar la articulación necesaria para actuar de forma más
coordinada en los escenarios económico y político mundiales resulta aún difusa. La
importancia e inuencia de estas naciones en los próximos años puede depender
de la manera en la que proyecten su poder y logren hacerlo de una forma relativa-
mente armónica que sirva a los propósitos de su posicionamiento regional y global.
Precisamente, en materia de inuencia la disciplina de las relaciones interna-
cionales ha tratado de dar luces que permitan avanzar en la comprensión del carác-
ter y dinámica del poder en el mundo globalizado, y en ese sentido la perspectiva
de Joseph Nye acerca de la existencia de un poder blando, alternativo a las formas
tradicionales de concebir la potencia fundadas en la coerción o la amenaza del uso
de la fuerza (poder duro), se constituye en una herramienta de análisis muy con-
veniente para abordar algunas cuestiones sobre el uso de esta forma de poder por
parte de los Estados .
Este capítulo busca analizar algunos elementos relacionados con el origen y
características de los países , entendiendo que la economía es el factor clave
de su convergencia y sobre esa base examinar el empleo del poder blando como un
instrumento para proyectar su inuencia en el sistema internacional. Para ser más
preciso, se abordarán algunos aspectos acerca del origen económico del grupo con
el n de analizar, en primera instancia, cómo los proyectos económicos de cada una
de las naciones involucradas experimentan similitudes y diferencias, asumiendo
que estas últimas pueden dicultar el posicionamiento del grupo como un actor
relativamente coherente en el escenario internacional. En una segunda parte se
examinará cómo a partir de los propósitos comunes en materia económica, algunos
materializados, otros no, los países han tratado de emplear el poder blando
para alcanzar metas más ambiciosas, como por ejemplo ser los protagonistas de la
construcción de un orden mundial alternativo.
Los : la unión y la heterogeneidad
En noviembre de 2001 el economista jefe de la banca de inversión Goldman Sachs,
Jim O’Neil, publicaba en nombre de la rma el Global Economic Paper número 66,
el cual llevaba por título “Building Better Global Economic ’s”. En este docu-
mento O’Neil llamaba la atención sobre el increíble crecimiento de las economías
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