El enfoque de orientación sexual e identidad de género en la restitución de tierras en Colombia
| Autor | Juan Sebastián Duque Roldán |
| Cargo | Abogado de la Universidad Libre, con máster de Estudios Jurídicos Avanzados, de la Universidad de Barcelona (España). Contacto: juansduque@hotmail.com orcid id: 0000-0001-8626-4258. |
| Páginas | 247-274 |
JUAN SEBASTIÁN DUQUE ROLDÁN*
El enfoque de orientación sexual
e identidad de género en la restitución
de tierras en Colombia**
The Sexual Orientation and Gender
Identity Perspective in the Land
Restitution in Colombia
RESUMEN
La Ley 1448 de 2011 creó un procedimiento de restitución de tierras que busca
reparar a las víctimas del desplazamiento forzado en Colombia, y que debe
implementar un enfoque diferencial que beneficie a grupos poblacionales his-
tóricamente discriminados, entre ellos las personas lgtb. Por ello, se pretende
analizar en qué ha consistido la implementación del enfoque de orientación
sexual e identidad de género en estos procedimientos. Se da inicio con una breve
conceptualización acerca de este enfoque diferencial, y luego se aborda el marco
jurídico de protección de las personas lgtb en situación de desplazamiento.
Después, se estudian los problemas y deficiencias en la implementación de
este enfoque en los procesos de atención, restitución, fase posfallo, microfoca-
lización y participación de víctimas. Por último, se formulan recomendaciones
que buscan superar las irregularidades observadas en cada uno.
PALABRAS CLAVE
Orientación sexual, identidad de género, lgtb, desplazamiento forzado,
restitución de tierras, Ley 1448 de 2011.
ABSTRACT
The Law 1448 of 2011 created a procedure of land restitution which intends
the reparation of forced displacement victims in Colombia, and has to apply a
* Abogado de la Universidad Libre, con máster de Estudios Jurídicos Avanzados, de la
Universidad de Barcelona (España). Contacto: juansduque@hotmail.com orcid id: 0000-0001-
8626-4258.
** Recibido el 29 de enero de 2021, aprobado el 30 de enero de 2023.
Para citar el artículo: Duque Roldán, J. S. El enfoque de orientación sexual e identidad de
género en la restitución de tierras en Colombia. En Revista Derecho del Estado, Universidad
Externado de Colombia. N.º 56, mayo-agosto de 2023, 247-274.
doi: https://doi.org/10.18601/01229893.n56.09
Revista Derecho del Estado n.º 56, mayo - agosto de 2023, pp. 247-274
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Revista Derecho del Estado n.º 56, mayo - agosto de 2023, pp. 247-274
differential perspective that benefits historically discriminated groups, including
lgtb people. For that reason, the objective is to analyze the implementation of
the sexual orientation and gender identity perspective in these procedures. It
starts with a brief conceptualization on this differential perspective and then,
it approaches to the legal framework of protection for displaced lgtb people.
After that, it studies the problems and deficiencies in the implementation of
this perspective in the procedures of attention, restitution, post-ruling phase,
micro-focalization and participation of victims, while formulating recom-
mendations that seek to overcome those irregularities.
KEYWORDS
Sexual orientation, gender identity, lgtb, forced displacement, land restitu-
tion, Law 1448 of 2011.
SUMARIO
Introducción. 1. El enfoque diferencial de orientación sexual e identidad de
género. 2. El marco jurídico de protección de las personas lgtb en situación
de desplazamiento. 3. La implementación del enfoque de orientación sexual
e identidad de género en la restitución de tierras. 3.1. La atención de las
víctimas. 3.2. El procedimiento de restitución de tierras (fases administra-
tiva y judicial). 3.3. La fase del posfallo. 3.4. La microfocalización. 3.5. La
participación de personas lgtb. Conclusiones. Referencias.
INTRODUCCIÓN
Con la creación del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las
Víctimas (snariv), la Ley 1448 de 2011 buscó la modernización institucional
y la coordinación de todas las entidades públicas encargadas de la atención,
asistencia y reparación de las víctimas del conflicto armado interno. En ese
sentido, esta ley crea un mecanismo de restitución de tierras a cargo de la
Unidad Administrativa Especial para la Gestión de Restitución de Tierras
Despojadas (urt), que entró en vigencia en 2012 y hace parte del mismo snariv.
Este mecanismo busca la reparación de las víctimas de desplazamiento
forzado, que es una de las consecuencias más relevantes del conflicto armado
interno pues es un “fenómeno masivo, sistemático, de larga duración y vin-
culado en gran medida al control de territorios estratégicos”1. Este fenómeno
refleja la posesión de la tierra como uno de los problemas que originaron y
han alimentado el conflicto armado durante décadas; y es que detrás de los
1 Grupo de Memoria Histórica. ¡Basta Ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad.
Bogotá: Imprenta Nacional, 2013, 71.
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