Fondo de cargas urbanísticas: ¿un riesgo para los derechos colectivos de los bogotanos?
| Autor | Estefanía Jaramillo Duarte |
| Cargo | Estudiante de xix semestre del Programa de Gobierno y Relaciones Internacionales |
| Páginas | 4-15 |
4Revista Divergencia n.º 23, octubre de 2017 | Universidad Externado de Colombia
La Corte Constitucional ha señalado
que la propiedad privada no es un
derecho absoluto y que su función
social no se debe entender como un
simple límite externo para su ejercicio,
sino como parte sustancial o elemen-
to constitutivo de dicha propiedad.
Con la Constitución de 1991, dicha
noción de propiedad ha asumido nue-
vos elementos que le han dado una
nueva connotación y una profunda
trascendencia social (Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo
[pnud], 2007). Dichos pilares fueron
materializados en 1997, cuando se
aprobó la ley de urbanismo por exce-
lencia en Colombia: la Ley de Desa-
rrollo Territorial (ldt) o Ley 388 de
1997. No obstante, en la actualidad,
el espíritu de la ley se enfrenta a una
amenaza: la decisión del Distrito de
crear y regular por decreto un fondo
compensatorio de cargas urbanísticas
(fccu). En la exposición de los motivos
de esta decisión, se propuso limitar el
ámbito de aplicación de la plusvalía,
incluir al estrato tres entre los benefi-
ciarios de diferir el pago por plusvalía
como medida contra la gentrificación
y, por último, la creación de un “fondo
compensatorio para el cumplimiento
de cargas urbanísticas” regulado exclu-
sivamente por el alcalde.
Dicha propuesta es un riesgo para los
derechos colectivos de los bogotanos,
principalmente por tres razones. La
primera es que plantear la posibilidad
de limitar el ámbito de aplicación de
la participación en plusvalía es des-
conocer la importancia histórica de
este instrumento; la propiedad tiene
una función social no solo por ser la
materialización de un mandato cons-
titucional, sino porque es un instru-
mento para frenar la especulación en
Bogotá, que día a día se retroalimenta.
UNA MIRADA AL PAÍS
Fondo de cargas urbanísticas: ¿un
riesgo para los derechos colectivos
de los bogotanos?
Estefanía Jaramillo Duarte*
* Estudiante de xix semestre del Programa
de Gobierno y Relaciones Internacionales.
Correo-e [estefania.jaramillo@est.uexter-
nado.edu.co].
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