Función pública, empleo público y contrato de prestación de servicios en el Estado colombiano
| Autor | Jairo Rodríguez Valderrama |
| Cargo del Autor | Abogado |
| Páginas | 667-679 |
* Abogado. Especialista en derecho probatorio, derecho administrativo y constitucional de la Universidad Católica
de Colombia. Magister en administración de instituciones educativas del Instituto Tecnológico de Monterrey (México).
Estudiante del Doctorado en derecho de la Universidad Nacional de Mar del Plata (Argentina). Asesor jurídico en temas
de contratación en la Alcaldía Local de San Cristóbal. Secretario general de la Corporación Instituto de Administración y
Finanzas – CIAF. Docente catedrático en el postgrado de gestión y formulación de proyectos en la Universidad Distrital
“Francisco José de Caldas”; jairorodriguezv@gmail.com.
CAPÍTULO XXXIV
FUNCIÓN PÚBLICA, EMPLEO PÚBLICO Y CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL ESTADO COLOMBIANO
Jairo RODRÍGUEZ VALDERRAMA*
1. RESUMEN
Este artículo presenta un breve análisis de los conceptos de la función pública, el empleo
público y el contrato de prestación de servicios desde la óptica constitucional.
del Estado. Las disposiciones contenidas en la Constitución Política de Colombia de 1.991
proclaman que Colombia es un Estado Social de derecho que reconoce la dignidad humana,
el trabajo y la prevalencia del interés general, conectan con la función pública entendida de
manera general como el conjunto de actividades realizadas por el Estado para poder alcanzar
Desde esa perspectiva, el articulo realiza un análisis apoyado principalmente en la juris-
prudencia colombiana respecto a la diferenciación entre la vinculación con el Estado a través
de un contrato laboral y un contrato de prestación de servicios, explicando de manera breve
lo que la doctrina y la jurisprudencia han denominado la teoría del contrato realidad, y su
incidencia en las Entidades Públicas.
Finalmente, se intentan aportar unas conclusiones que terminan siendo más interrogantes
que soluciones, ante la necesidad del Estado de seguir utilizando el contrato de prestación
que puede conllevar a la vulneración de derechos fundamentales por parte de las Entidades
públicas cuando en su ejecución se desconoce su origen y naturaleza.
2. FUNCIÓN PÚBLICA, EMPLEO PÚBLICO Y CONTRATO DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS EN EL ESTADO COLOMBIANO
En Colombia, en el año 1.991, se expide la nueva Constitución política. Desde la
perspectiva replicada por la doctrina que la Constitución es la Norma de Normas, al examinar
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