Gaceta del Congreso del 05-03-2010 - Número 53AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 05 Marzo 2010 |
| Número de Gaceta | 53 |
GACETA DEL CONGRESO 53 Viernes 5 de marzo de 2010 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 53 Bogotá, D. C., viernes 5 de marzo de 2010 EDICIÓN DE 92 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 13 DE 2008
(abril 16)
Legislatura 2007-2008
“Discusión y votación de informes de ponencia
para primer debate”
Siendo las 10:55 a. m., del día dieciséis (16) de
abril de 2008, en Bogotá, D. C., actuando como
Presidente el honorable Senador Milton Árlex Ro-
dríguez Sarmiento, como Vicepresidenta la hono-
rable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos y como
Secretario General, el doctor Jesús María España
Vergara, se da inicio a la sesión programada para
la fecha así:
-
ción del quórum, por parte de la Secretaría, al cual
contestan los siguientes honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Cifuentes Aránzazu Elsa Gladys
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Núñez Lapeira Alfonso
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
En el transcurso de la sesión se hicieron presen-
tes los siguientes honorables Senadores:
Arias Mora Ricardo
Toro Torres Dilian Francisca
Con excusa, dejaron de asistir los honorables
Senadores:
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Córdoba Ruiz Piedad
Pinedo Vidal Miguel
Rodríguez Sarmiento Milton Árlex.
La Secretaría informa al señor Presidente, que
la sesión se inicia con quórum decisorio.
A continuación, de manera textual, se describen los
hechos y las intervenciones de todos los honorables
Senadores, altos funcionarios del Estado citados, y de-
más funcionarios, durante el desarrollo de la presente
Sesión Ordinaria, legislatura 2007-2008, de la Comi-
sión Séptima Constitucional Permanente del Senado
de la República, así:
Presidenta (E) honorable Senadora Gloria Inés
Ramírez Ríos:
Buenos días para todos y todas, vamos a dar inicio
entonces a la sesión del día de hoy, señor Secretario,
sírvase leer el Orden del Día.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Miércoles 16 de abril de 2008, siendo las 10:55 a. m, se
procede por Secretaría a dar lectura al Orden del Día para
la Sesión Ordinaria de la fecha, de la siguiente manera.
ORDEN DEL DÍA
I
II
Discusión y votación, de informes de ponencia para
primer debate, a los siguientes proyectos de ley
enunciados el 8 de abril de 2008, conforme a lo dis-
puesto en el artículo 8º, del Acto Legislativo núme-
ro 001 de 2003, (Inciso último del artículo 160 de la
Proyectos:
Proyecto de ley número 36 de 2007 Senado, Títu-
lo: por la cual se reglamenta el artículo 56 de la Cons-
públicos esenciales.
Ponente primer debate Senado, honorable Senador
Alfonso Núñez Lapeira.
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Proyecto número 2:
Proyecto de ley número 109 de 2007 Senado, 156
de 2006 Cámara, Título: -
ciona la Ley 400 del 19 de agosto de 1997.
Ponente primer debate Senado, honorable Senador
Germán Antonio Aguirre Muñoz.
Proyecto número 3:
Proyecto de ley número 94 de 2007 Senado, Tí-
tulo:
en Colombia.
Ponente primer debate honorable Senador
Díaz Mateus, esa ponencia fue asumida por el Senador
Milton Rodríguez, Presidente de la Comisión.
Proyecto de ley número 189 de 2007, Senado 116
de 2007 de Cámara, Título: por medio de la cual se
de la Ley 670 de 2001.
Ponente primer debate Senado: honorable Senador
Germán Antonio Aguirre Muñoz.
Proyecto de ley número 93 de 2007 de Senado,
Título: por la cual se establecen medidas para mejo-
y laborales de las
mujeres.
Ponente en primer debate Senado: honorable Sena-
dora Piedad Córdoba Ruíz
Proyecto de ley número 37 de 2007 Senado, Tí-
tulo: por la cual se regula el derecho de negociación
desarrollo del artículo 55 de la Constitución Política
411 de 1997 y 524 de 1999.
Ponente en primer debate Senado: honorable Sena-
dora Gloria Inés Ramírez Ríos
Proyecto de ley número 76 de 2007 Senado, 238
de 2006 Cámara, Título: por medio de la cual se mo-
de la ley 647 de 2001.
Ponente en Primer debate Senado: honorable Sena-
dora Gloria Inés Ramírez Ríos.
Proyecto de ley número 172 de 2007 Senado, 289
de 2007 de Cámara Título: por medio de la cual se
en lo refe-
rente a la licencia de maternidad y paternidad.
Ponente en primer debate Senado: honorable Sena-
dor Jesús Antonio Bernal Amorocho.
Proyecto de ley número 28 de 2007 Senado, Tí-
tulo: por la cual se establecen medidas especiales de
protección para las personas que padecen epilepsia y
se dictan los principios y lineamientos para la aten-
ción integral de las mismas.
Ponente en primer debate Senado: honorable Se-
nadora , perdón Claudia Rodríguez de
Castellanos.
Proyecto de ley número 77 de 2007 de Senado,
112 de 2006 de Cámara Título: por la cual se dictan
disposiciones en materia de responsabilidad deontoló-
gica para el ejercicio profesional de la terapia respi-
ratoria en Colombia.
Ponente en primer debate Senado: honorable Sena-
dor Jorge Eliécer Ballesteros Bernier.
Proyecto de ley número 203 de 2007 de Senado,
Título por la cual se establece el marco legal de la
seguridad alimentaria y nutricional.
Ponente en primer debate Senado: honorable Sena-
dora Gloria Inés Ramírez Ríos.
Punto cuarto del Orden del Día: Lo que propongan
los honorables Senadores.
Leído el Orden del Día para la sesión de la fecha,
señora Presidenta.
Presidenta (E) honorable Senadora Gloria Inés
Ramírez Ríos:
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Punto uno del Orden del Día, llamado a lista y
Aguirre Muñoz Germán Sí
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Bernal Amorocho Jesús Antonio. Tiene excusa ante
la Secretaría.
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Córdoba Ruiz Piedad. Se registra excusa ante la Se-
cretaría.
Gomez Montealegre Jorge Enrique
Núñez Lapeira Alfonso
Pinedo Vidal Miguel
Ramírez Ríos Gloria Inés. Presente
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira.
Rodríguez Sarmiento Milton. Tiene excusa porque
Toro Torres Dilian Francisca.
Señora Presidenta, hay 8 honorables Senadores,
Senadoras en el recinto y en consecuencia hay quórum
decisorio.
Presidenta (E) Vicepresidenta honorable Sena-
dora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Se pone en consideración el Orden del Día, anuncio
que va a cerrarse, queda cerrado, ¿aprueban el Orden
del Día?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Sí lo aprueba señora Presidenta.
Presidenta (E) Vicepresidenta honorable Sena-
dor Gloria Inés Ramírez Ríos.
Segundo punto, señor Secretario.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Punto segundo del Orden del Día de la fecha: Dis-
cusión y votación de informes de ponencia para primer
debate a los siguientes proyectos de ley, anunciados el
8 de abril de 2008, conforme a lo dispuesto en el artí-
culo 8º del Acto Legislativo número 001 de 2003 Inci-
so último del artículo 160 de la Constitución Política.
1. Proyecto de ley número 36 de 2007 de Senado,
Título: por la cual se reglamenta el artículo 56 de la
-
cios públicos esenciales.
Proyecto de la iniciativa del honorable Senador Je-
sús Antonio Bernal Amorocho,
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Ponente para primer debate, honorable Senador Al-
fonso Núñez Lapeira.
Proyecto publicado en las Gaceta del Congreso nú-
mero s 346 y 374 de 2007.
Ponencia para primer debate Senado en la Gaceta
del Congreso número 554 de 2007.
Presidenta (E) Vicepresidenta honorable Sena-
dora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Tiene la palabra el honorable Senador Alfonso
Núñez Lapeira.
Honorable Senador Alfonso Núñez Lapeira:
Señora Presidenta, en el día de ayer me preguntaron
y solicitaron si se aplazaba el trámite de este primer
debate a este Proyecto, por cuanto el autor Senador Je-
sús Bernal Amorocho, no se encuentra; de manera que
la Comisión decide, si presento la ponencia o si sim-
plemente para esperar que esté presente el autor, pues
él también puede escuchar la ponencia e intervenir en
lo pertinente.
Presidenta (E) Vicepresidenta honorable Sena-
dora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Gracias Honorable Senador, entonces acogemos la
solicitud, acoge la solicitud entonces de aplazamiento
de este proyecto para la próxima sesión, donde poda-
mos encontrar, ¿está de acuerdo la Comisión Séptima
en aplazar el proyecto?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Sí está de acuerdo señora Presidenta.
Presidenta (E) Vicepresidenta honorable Sena-
dora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Entonces pasamos con el Segundo Proyecto, léalo.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Proyecto número dos para la sesión de la fecha.
Proyecto de ley número 109 de 2007 Senado, 156
de 2006 Cámara. Título -
ciona la Ley 400 del 19 de agosto de 1997.
Iniciativa de los honorables Representantes Héctor
Fáber Giraldo Castaño y Mauricio Lizcano.
Ponente para primer debate Senado: honorable
Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz, ponencia
para primer debate Senado, publicada en la Gaceta del
Congreso 616 de 2007.
Presidenta (E) Vicepresidenta honorable Sena-
dor Gloria Inés Ramírez Ríos:
Tiene la palabra entonces el honorable Senador
Germán Aguirre Muñoz.
Honorable Senador Germán Antonio Aguirre
Muñoz:
el Secretario,
esta es una iniciativa parlamentaria, es un proyecto de
iniciativa parlamentaria, de los Representantes Héctor
Fáber Giraldo y Mauricio Lizcano; buscan ellos con
esta iniciativa, la que comparto como ponente, hacer
justicia con un buen número de profesionales en el
área de la construcción.
La Universidad Santo Tomas, fue quien tomó la
iniciativa de crear en Colombia la Carrera de Profesio-
nal en la Construcción de la Arquitectura e Ingeniería,
vino la Ley 400 de 1997, que se ocupo de establecer
y adoptar las normas sobre construcciones sismorre-
sistentes; en esa ley se dejó por fuera a este buen nú-
mero de profesionales; cuando hablo de profesionales
cursar 5
años de vida universitaria; es decir el ciclo normal en
una carrera profesional, yo quiero leerles a los miem-
bros de la Comisión, cómo salen preparados, qué sa-
ben hacer cuando ellos al terminar la carrera, cómo se
pueden desempeñar para que ustedes dimensionen, la
magnitud de lo que es hacer esta carrera profesional,
que constituye un gran apoyo tanto a arquitectos como
ingenieros; la pregunta que yo me hice inicialmente es
entonces ¿por qué en el área de arquitectura y la inge-
niería? Lo que buscó la universidad es establecer una
carrera entre ambas.
Yo me atrevería a decir aquí en esta exposición,
que quien salga como profesional de la construcción,
queda con conocimientos no básicos, sino demasiado
amplios en arquitectura y en la ingeniería, creo que ese
fue el espíritu y bienvenida de esa carrera, a mi juicio.
Se trata entonces de adicionar el artículo 4º de la
Ley 400 de 1997, y se establece en el parágrafo la de-
e ingeniería, al profesional de universidad, al profesio-
nal de nivel universitario cuya formación académica,
le habilita para:
a) Construir, materializar la construcción de todo
tipo de proyecto civil o arquitectónico, tales como
-
mentos, puentes, aeropuertos, acueductos, alcantari-
llados, oleoductos, gasoductos, poliductos etc., que
hayan sido previamente diseñados o calculados por
arquitectos o ingenieros respectivamente.
b) Gestionar, planear, organizar, ejecutar, admi-
nistrar y controlar inspección, dirección de obra y/o
interventoría, los diferentes procesos constructivos de
los proyectos de obra civil o arquitectónica, utilizando
las nuevas tecnologías y aplicando las normas cons-
tructivas vigentes, siempre y cuando el proyecto haya
sido previamente calculado y diseñado por ingenieros
civiles o arquitectos respectivamente.
c) Producir materiales para la construcción e in-
vestigar sobre nuevos sistemas constructivos, innovar
tanto las técnicas, como los procesos constructivos e
implementar en el proceso constructivo normas y pro-
cesos ambientales.
d) Implementar, coordinar y asignar tareas deriva-
das de planes de mantenimiento constructivo, preven-
tivo y correctivo.
e) Celebrar contratos públicos o privados cuyo
objeto sea la materialización, gestión, planeación,
organización, administración o control de proyectos
arquitectónicos o civiles tales como construcción de
aeropuertos, acueductos, alcantarillados, oleoductos,
gasoductos, poliductos etc., y en general contratos que
tengan que ver con la construcción de todo tipo de pro-
yectos que hayan sido previamente diseñados y cal-
culados por arquitectos o ingenieros respectivamente.
f) Gerencia de proyectos de construcción, progra-
mación de obras y proyectos y elaboración y control
de presupuestos de construcción.
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