Introducción
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Introducción
En la obra titulada “Fin y Racionalidad en los Sistemas”1, explica
previamente establecidos por una disposición superior, sostiene el autor que estas
“se han entendido y aún hoy se siguen entendiendo por regla general, como sistemas
. Si
entendemos el Estado como una organización, o en palabras de
“la organización de las organizaciones”, encontramos en el artículo segundo de la
Constitución Política de Colombia de 1991; que el constituyente primario estableció
a su vez se enmarcan como la razón misma de su existencia, los cuales generan
consecuentemente una necesidad de administración pública2, cuyo propósito se
encuentra enfocado en cumplirlos y desarrollarlos continua e ininterrumpidamente
a través de las instituciones creadas para ello3.
1 Con fundamento en los estudios de , el sistema social se divide en subsistemas: el sistema
mediático, el sistema educativo y el sistema familiar al que añade posteriormente el sistema jurídico.
Efectivamente, durante un largo periodo, el derecho solo es concebido como una estructura del sistema
sociedad como funcionalmente diferenciada a partir del momento en el cual forma sus principales
cada sistema funcional”, razón por la cual para él, la diferenciación funcional es el principal criterio
2 Esto es lo que la doctrina especializada señala como “fenómeno de acción plena”, por virtud de
la cual la administración pública en sus actividades debe buscar el cumplimiento de los mandatos
constitucionales, legales y reglamentarios, satisfacer el interés general y el cumplimiento de los
como su sede genérica, esto es, la actividad administrativa, se nutren de la esencia misma de la
administración pública, que no es otra cosa que la satisfacción del interés general y el cumplimiento
de los cometidos estatales. Desde esta perspectiva, la administración pública, como la plenitud de
de conceptos vinculados al fenómeno de acción plena, que le imprime dirección y orientación
a los intereses comunitarios dentro de los senderos del Estado de derecho, lo que permite, en
Tratado de
Derecho Administrativo,
3 Debemos aclarar, que nos encontramos frente a un Estado Social de Derecho, donde el “Derecho”
no se encuentra bajo un marco jurídico positivista, sino frente a un sistema jurídico que transforma
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