La legislación rusa sobre el autogobierno local
| Autor | Evgeny Komlev |
| Cargo | Candidato de Ciencias Jurídicas. Docente en la Universidad de Rusia de la Amistad de los Pueblos '?eoples' Friendship University of Russia (rudn University) (Instituto de Derecho, Departamento de Derecho Municipal). Moscú. Correos electrónicos: komleve1991@gmail.com y komleve@mail.ru. orcid: https://orcid.org/0000-0001-7246-8014. |
| Páginas | 243-271 |
EVGENY KOMLEV*
La legislación rusa sobre
el autogobierno local**
Russian Legislation on
Local Self-Government
RESUMEN
En este artículo se ofrece un estudio de las normas de la Constitución de
la Federación de Rusia y de la legislación federal de Rusia sobre el auto-
gobierno local. El artículo se centra en la naturaleza jurídica de las normas
de la Constitución de Rusia, las principales decisiones del Tribunal Cons-
titucional de la Federación de Rusia sobre la materia, y los trabajos de los
principales científicos rusos. Se ha determinado la tendencia del desarrollo
de la legislación rusa sobre el autogobierno local en los últimos años, incluso
se ha analizado la reforma constitucional de 2020 en Rusia con respecto al
autogobierno local. En la conclusión se señala que la regulación constitu-
cional bastante detallada aún no garantiza el desarrollo rápido y efectivo del
principio de descentralización del poder en el ámbito local. La legislación
ordinaria, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y la situación política
tienen mucha importancia en este proceso.
PALABRAS CLAVE
Constitución, autogobierno local, Rusia, reforma constitucional, fundamento
del sistema constitucional.
ABSTRACT
This article offers a study of the norms of the Constitution of the Russian
Federation and the federal legislation of Russia on the local self-government.
* Candidato de Ciencias Jurídicas. Docente en la Universidad de Rusia de la Amistad de
los Pueblos “eoples” Friendship University of Russia (RUDN University) (Instituto de Derecho,
Departamento de Derecho Municipal). Moscú. Correos electrónicos: komleve1991@gmail.com
y komleve@mail.ru. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7246-8014.
** This paper has been supported by the RUDN University Strategic Academic Leadership
Program.
Recibido el 2 de abril del 2020, aprobado el 31 de agosto del 2020.
Para citar el artículo: La legislación rusa sobre el autogobierno local. En Revista Derecho del
Estado, Universidad Externado de Colombia. N.º 48, enero-abril de 2021, 243-271.
DOI: https://doi.org/10.18601/01229893.n48.09
Revista Derecho del Estado n.º 48, enero-abril de 2021, pp. 243-271
244 Evgeny Komlev
Revista Derecho del Estado n.º 48, enero-abril de 2021, pp. 243-271
The article focuses on the legal nature of the norms of the Constitution of
Russia, the main decisions of the Constitutional Court of the Russian Federa-
tion on this issue, and the works of leading Russian scientists. The tendency
of the development of Russian legislation on the local self-government in
recent years is determined; including the constitutional reform in Russia of
2020 regarding the local self-government is analyzed. In the conclusion it
states that a detailed constitutional regulation does not guarantee the rapid
and effective development of the principle of decentralization of power at the
local level. The ordinary legislation, judicial practice of the Constitutional
Court and the political situation are very important in this process.
KEYWORDS
Constitution, local self-government, Russia, constitutional reform, foundation
of the constitutional system.
SUMARIO
Introducción. I. El autogobierno local en Rusia hasta la adopción de la
Constitución de 1993. II. Los principios básicos de la regulación jurídica del
autogobierno local en Rusia. A. El autogobierno local como una forma de
ejercicio por parte del pueblo de su poder. B. El autogobierno local como
el fundamento del sistema constitucional. C. Los órganos del autogobierno
local en el sistema de las autoridades públicas en Rusia. D. El derecho a
ejercer el autogobierno local. III. El capítulo 8, “El autogobierno local”, de
la Constitución de Rusia. Conclusiones. Bibliografía
INTRODUCCIÓN
Actualmente, en ciencia jurídica, se presta mucha atención a la institución
del autogobierno local1. Este último se considera uno de los fundamentos de
un estado democrático, porque en gran parte es un fenómeno legal único. Su
carácter único se muestra en varios aspectos, entre los cuales se encuentra
la naturaleza de los órganos locales. Ellos son autoridades públicas, pero
simultáneamente son los órganos más próximos al ciudadano.
En la institución del autogobierno local existe un enorme potencial demo-
crático. Con el funcionamiento efectivo del autogobierno local, los ciudadanos
de las respectivas entidades territoriales tienen la oportunidad de influir en
1 En el presente trabajo, la terminología correspondiente se utiliza de acuerdo con la legis-
lación y la doctrina rusa. En particular, se utilizan los términos “el autogobierno local” (el sinónimo
del cual es el término “la autonomía local”), “los órganos del autogobierno local” o “los órganos
locales” (administraciones locales según la terminología en español).
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