Marco internacional y nacional sobre trata de personas: obligaciones y estándares para el Estado colombiano y las empresas
| Autor | Beatriz Eugenia Luna de Aliaga |
| Páginas | 75-137 |
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2. Marco internacional y nacional sobre trata
de personas: obligaciones y estándares para
el Estado colombiano y las empresas
Resumen
Se identica y analiza el marco internacional y nacional sobre trata de personas,
para determinar las obligaciones y proponer once estándares para el Estado co-
lombiano y para las empresas en cuanto a su prevención. Lo anterior se logra a
partir del análisis de las obligaciones generales en materia de derechos humanos:
promover, respetar, garantizar y proteger; el énfasis en la obligación especíca o
deber de prevención; la reexión sobre la función de los estándares y las propues-
tas en temas como las medidas legislativas tanto penales como no penales; las
medidas administrativas y de política pública; los estudios y las investigaciones;
las iniciativas sociales, culturales y económicas; los programas, las campañas de
información y difusión; las capacitaciones para servidores públicos; las medidas
para prevenir la trata de personas en los controles fronterizos y en el transporte
terrestre, aéreo, marítimo y uvial; las medidas en materia de prevención con un
trabajo conjunto con otros Estados y diversos sectores de la sociedad civil, como
el de las organizaciones no gubernamentales, la academia y el sector privado; la
vigilancia de las actividades económicas e iniciativas privadas y de las empresas, el
trabajo forzado y la cooperación y colaboración con otros Estados.
Palabras clave: obligaciones generales en derechos humanos, obligación de
promover, obligación de respetar, obligación de garantizar, obligación de proteger,
obligación o deber de prevención, estándares sobre trata de personas, obligaciones
del Estado colombiano sobre prevención de la trata de personas, prevención de
la trata de personas.
doi: 10.5294/978-958-12-0580-6.2021.2
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Trata de personas y empresas: estándares y recomendaciones para su prevención en Colombia
En este segundo capítulo, se aborda el segundo objetivo especíco de esta investi-
gación para que el lector, una vez conocido el contexto y los conceptos menciona-
dos en el primer capítulo, en especial el panorama de los diferentes ámbitos dentro
de los cuales surgen y se desarrollan los movimientos migratorios y, en algunos ca-
sos, se generan situaciones de vulnerabilidad, por ejemplo, las que viven los niños,
las niñas, los adolescentes, los refugiados, los solicitantes de asilo, el tráco ilícito
de migrantes y la trata de personas, se acerque al marco normativo internacional y
al marco nacional normativo y jurisprudencial constitucional existentes sobre trata
de personas y, en especial, a las obligaciones sobre prevención. Todo lo anterior
para realizar un análisis y presentar una propuesta de estándares para el Estado
colombiano y el sector empresarial en cuanto a la prevención del problema. En el
primer capítulo, se presentaron los contextos y los conceptos relacionados con
el ámbito migratorio y la esclavitud moderna, para que con ellos se logre obtener
una mejor comprensión.
Este capítulo se desarrolla en cuatro acápites: el primero abarca los concep-
tos generales de obligaciones y estándares en materia de derechos humanos; el
segundo aborda la obligación especíca o el deber de prevención como derivado
de la obligación general de garantizar los derechos humanos; y en los últimos
dos, se profundiza en la trata de personas así: el tercero presenta la propuesta de
obligaciones y estándares, construidos a partir del marco normativo internacional
y del marco normativo nacional y jurisprudencial constitucional para el Estado
colombiano y el sector empresarial en cuanto a la prevención de la trata de per-
sonas, y el cuarto presenta las conclusiones parciales sobre las obligaciones en
materia derechos humanos para el Estado y también para las empresas, en especial
respecto de la prevención de la esclavitud moderna. Adelante, en esta misma obra,
se encontrarán como anexos unos cuadros sobre algunos instrumentos jurídicos
internacionales y nacionales.
El marco internacional se presenta en atención a instrumentos vinculantes,
mientras que en el marco nacional se analizan las disposiciones de la Constitución
Política de 1991, la principal legislación y jurisprudencia de la Corte Constitu-
cional, seleccionada especícamente en consideración a las dimensiones generales
de la dignidad humana, principal aspecto quebrantado en la trata de personas, la
responsabilidad empresarial y un caso emblemático o de interés nacional.
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2. Marco internacional y nacional sobre trata de personas: obligaciones y estándares para el Estado colombiano y las empresas
Es pertinente recordar que, aunque en general los instrumentos internaciona
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les y nacionales abordan simultáneamente diferentes aspectos relacionados con la
trata de personas, por ejemplo, la asistencia a las víctimas y sus familias, el manejo
en las investigaciones y procesos penales, la cooperación internacional y las alianzas
para afrontar el fenómeno, entre otros, en este capítulo se aborda especícamente
la prevención de la trata de personas, las obligaciones y los estándares para el Es-
tado colombiano y el sector empresarial en este ámbito, pues se relaciona con el
objetivo general de esta investigación.
Por otra parte, se debe tener presente que las diferentes áreas para darle aten-
ción al fenómeno de trata de personas también se interrelacionan y muchas veces
no se pueden escindir de manera exegética y estricta, ya que, por ejemplo, a veces
el componente de prevención se aborda al mismo tiempo con el de promoción1.
En cuanto a las empresas, es menester recordar que constituyen unos actores
de gran importancia e impacto social, jurídico, político, económico, cultural y
ambiental, en los ámbitos locales, nacionales e internacionales. Asimismo, en lo
referente a sus obligaciones dentro de un Estado social de derecho, deben cum-
plirlas, de manera individual, en algunos casos, y en otros de forma conjunta con
el Estado y otros actores, desarrollando la corresponsabilidad.
Obligaciones y estándares
Para abordar este acápite, es necesario partir de las obligaciones generales que
existen sobre derechos humanos y, luego, realizar una aproximación al concepto
de estándares. En consideración a que este libro se dirige a un público amplio y
no todos sus destinatarios tienen conocimiento previo en temas de derechos hu-
manos, se presentan los contenidos desde sus conceptos básicos y fundamentales
para luego ahondar en ellos.
1 Por ejemplo, se considera que la prevención y la promoción podrían constituir una misma catego-
ría cuando se analizan en sus directrices generales la Resolución 59/166 de 2005 y la Resolución A/
HRC/11/L.6 de la A G de las N U, en VV. AA., Aspectos jurídicos del delito
de trata de personas en Colombia. Aportes desde el derecho internacional, derecho penal y las organizaciones
no gubernamentales, Bogotá, Ministerio del Interior y de Justicia, Ocina de las Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito, Universidad del Rosario, 2009, pág. 94 [en línea]. Dirección URL: .
mininterior.gov.co/sites/default/les/noticias/aspectos_juridicos_del_delito_de_trata_de_personas_0.
pdf> [Consulta: 7 de junio de 2016].
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