Principios rectores sobre empresas y derechos humanos, Plan Nacional de Acción sobre Derechos Humanos y Empresas y prevención de la trata de personas en Colombia
| Autor | Beatriz Eugenia Luna de Aliaga |
| Páginas | 139-214 |
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3. Principios rectores sobre empresas
y derechos humanos, Plan Nacional
de Acción sobre Derechos Humanos
y Empresas y prevención de la trata
de personas en Colombia
Resumen
En este capítulo, se presentan las tres posturas que existen en cuanto a los sujetos
responsables en casos de violaciones a los derechos humanos, para luego abordar lo
relativo al campo de las empresas y los derechos humanos, con énfasis en el marco
de las Naciones Unidas sobre empresas y derechos humanos, en los principios
rectores sobre empresas y derechos humanos y en sus tres pilares de proteger, res-
petar y remediar. Tambié, se analiza lo planteado por el Plan Nacional de Acción
sobre Derechos Humanos y Empresas, y se relaciona con la prevención de la trata
de personas.
Palabras clave: empresas y derechos humanos, principios rectores, Plan Na-
cional de Acción sobre Derechos Humanos y Empresas, debida diligencia, empre-
sas y trata de personas, prevención de la trata de personas en Colombia.
En atención a que en los dos primeros capítulos se presentaron respectiva-
mente el contexto y los conceptos generales relacionados con la migración y la
trata de personas, y además las obligaciones que se derivan de los marcos jurídicos
internacional y nacional tanto para el Estado colombiano como para las empresas
sobre prevención de la esclavitud moderna, a partir de las cuatro obligaciones ge-
nerales para los Estados sobre derechos humanos: promover, respetar1, garantizar
y proteger, y comprendiendo lo relativo a la prevención como un componente de
la obligación general de garantía, en este tercer capítulo se aborda el tercer obje-
1 Se indicó en el capítulo anterior que esta obligación de respetar aplica tanto para el Estado como para
todas las personas naturales y jurídicas y, por tanto, para las empresas.
doi: 10.5294/978-958-12-0580-6.2021.3
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Trata de personas y empresas: estándares y recomendaciones para su prevención en Colombia
tivo especíco de la investigación. Este objetivo es referenciar y analizar tanto los
principios rectores sobre empresas y derechos humanos como el Plan Nacional de
Acción sobre Derechos Humanos y Empresas2, y su vinculación con la prevención
de la trata de personas en el contexto colombiano. Para lo anterior, se referenciarán
y analizarán los principios rectores y el Plan Nacional, así como se determinará
su relación particular con la prevención de la esclavitud moderna en el contexto
colombiano.
Este capítulo se desarrolla en cinco acápites. En el primero, se explican de
manera resumida las posturas que existen en cuanto a quiénes son los sujetos
responsables, en general, en casos de violaciones a los derechos humanos. Luego,
en el segundo, se presenta el origen y el panorama de los instrumentos interna-
cionales sobre empresas y derechos humanos, lo relacionado con los tres pilares
del marco establecido por parte de las Naciones Unidas y los principios rectores
existentes. En el tercero, se analiza el Plan Nacional. En el cuarto, se vinculan los
mencionados principios rectores y el Plan Nacional con la prevención de la trata
de personas en el contexto colombiano. Y, nalmente, en el quinto, se presentan
las conclusiones parciales.
Con los acápites mencionados en este capítulo, se presenta el contexto del
campo de las empresas y los derechos humanos, para luego analizar los principios
rectores y el Plan Nacional que existe en el país, y profundizar en el aspecto central
de este estudio: la prevención de la esclavitud moderna. En este capítulo, se encon-
trarán otros fundamentos e instrumentos que reconocen y fortalecen la existencia
de obligaciones tanto para el Estado colombiano como para las empresas frente a
la prevención de la trata de personas.
2 El 11 de diciembre de 2020 el gobierno colombiano anunció y presentó el nuevo Plan Nacional de Ac-
ción de Empresas y Derechos Humanos. Vargas Vega, Lina, “Nuevo Plan Nacional de Acción de Em-
presas y Derechos Humanos vinculará a 30.000 compañías”, viernes 11 de diciembre de 2020, https://
www.larepublica.co/empresas/nuevo-plan-nacional-de-accion-de-empresas-y-derechos-humanos-vincu-
lara-a-30000-companias-3100534, consulta: 19 de diciembre de 2020. Habrá que analizar los contenidos
y las oportunidades del nuevo Plan en cuanto a su articulación con la prevención de la trata de personas por
parte del Estado y las empresas. Esta es una importante tarea en la cual todos los actores y sectores podemos
contribuir.
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3. Principios rectores sobre empresas y derechos humanos...
¿Quién o quiénes responden ante la vulneración
a los derechos humanos? Posturas y alcances
acerca de los sujetos responsables
Antes de abordar lo relativo a los instrumentos sobre empresas y derechos huma-
nos, y en especial los principios rectores, es pertinente hacer un breve recuento
histórico para establecer ciertas posturas en torno a los sujetos responsables en
casos de violaciones a los derechos humanos.
En general, se podría armar que se encuentran tres tesis y posturas, cada una
con sus argumentos: a) una inicial, ubicada en la década de los noventa y todavía
vigente para algunos doctrinantes, la cual considera que en el ámbito internacional
el único sujeto responsable es el Estado, posición esta que es calicada de clásica,
exegética o formalista; b) otra, que se podría denominar conciliadora, porque,
reuniendo los aspectos del ámbito internacional con los del ámbito nacional, in-
dica que el Estado es responsable, pero que a los otros actores, como los grupos al
margen de la ley, las empresas e, incluso, los particulares, en el campo o territorio
nacional interno, también se les debe exigir el respeto de los derechos humanos; y
c) una última, que se podría denominar integral o integradora, que propugna una
comprensión, más allá del aspecto jurídico, para determinar que tanto los Estados
como otras personas jurídicas y los individuos son responsables de los derechos
humanos. En esta postura, también se consideran aportes de otros campos, como
el de la ética y la política3.
En cuanto a la primera tesis, según Héctor P D:
En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en
junio de 1993 se dejó en claro el principio de la responsabilidad primordial de
los gobiernos en materia de derechos humanos; […] más allá de toda discusión
sobre qué sujetos pueden o no violar los derechos humanos, existe el ineludible
compromiso de los Estados de garantizar su ejercicio, exigencia que no puede
3 AA. VV., La responsabilidad en derechos humanos. Memorias del Seminario “El fenómeno de la responsabi-
lidad en derechos humanos”, Bogotá, Asociación Internacional de Especialistas en Derechos Humanos,
1996. Dentro de este libro se pueden consultar los escritos de Luis Alberto R M, “Los
derechos humanos. Retorno a la interpretación ortodoxa”, págs. 38 y ss., y Rodrigo U , “Al-
gunas reexiones sobre la responsabilidad por la violación de los derechos humanos en la Constitución”,
págs. 52 y ss.
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