La organización administrativa como soporte del modelo de Estado social de derecho
| Autor | Jorge Iván Rincón Córdoba |
| Cargo del Autor | Abogado de la Universidad Externado de Colombia. |
| Páginas | 325-388 |
jorge ivn rincn crdoba
La organización administrativa como soporte
del modelo de Estado social de derecho
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Sumario: Introducción: Administración pública única con diversidad de
moldes organizacionales. i. El vértice de la Administración pública: diferen-
cia entre presidente y Presidencia de la República. ii. La figura comodina: el
vicepresidente. iii. Gestión de intereses coordinada: el Consejo de Ministros.
iv. La gestión directa de los intereses públicos: la Administración Central.
A. La dualidad político- administrativa de los ministerios y departamentos
administrativos. La dirección de sectores de actividad. B. Otras unidades
administrativas funcionales diferenciadas: superintendencias y unidades
administrativas sin personería jurídica. v. Las unidades administrativas fun-
cionales colegiadas de carácter consultivo e informativo. El fenómeno de la
representación de los intereses sectoriales (consejos y comités). vi. La gestión
instrumental de los intereses públicos: el establecimiento público como unidad
funcional por excelencia. vii. El molde vacío: la introducción de las agencias
en el derecho administrativo colombiano. viii. La Administración generado-
ra de bienes y servicios: la asunción de formas empresariales. Conclusión:
demasiados nombres y escasez de regímenes jurídicos verdaderamente dife-
renciales. Bibliografía. Contribuciones del autor al grupo de investigación.
introdccin: administracin pblica nica
con diversidad de moldes organizacionales
el Estado colombiano es una organización compleja que, al tener a su cargo
un sin número de competencias administrativas, debe desarrollar infinidad
de relaciones jurídicas, no solo con los administrados que reclaman constan-
temente la materialización de derechos constitucionales y legales, sino entre
sus propias estructuras para generar fórmulas de cooperación y colaboración
en las que se aúnan esfuerzos en pro de alcanzar una mejor consecución
de los intereses generales. No es un rasgo menor en el contexto actual de
cosas, como quiera que la implementación de un entramado organizacional
es solo una herramienta o instrumento por medio del cual se cumple con
las finalidades de “servir a la comunidad, promover la prosperidad general
y garantizar los principios, derechos y deberes consagrados en la Consti-
tución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan
y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”1.
1 Artículo 2 de la Constitución.
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