La potestad sancionadora de la Administración: el difícil equilibrio entre el deber de eficacia de la Administración y el respeto de derechos fundamentales
| Autor | Juan Gabriel Rojas López |
| Cargo del Autor | Doctor en sociología jurídica e instituciones políticas y magíster en derecho administrativo de la Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 595-632 |
jan gabriel rojas lpez
La potestad sancionadora de la Administración:
el difícil equilibrio entre el deber de eficacia
de la Administración y el respeto de derechos fundamentales
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Sumario: Introducción. i. La intervención del Estado en la economía y la
sociedad como instrumento de control social. Fundamento de la potestad
punitiva de la Administración. ii. Circunstancias legitimantes del crecimiento
de las potestades punitivas de la Administración. iii. La potestad sancio-
nadora de la Administración. Noción conceptual, objeto y características.
iv. La eficacia como principio y parámetro de la función administrativa.
v. El establecimiento de diferencias entre la infracción administrativa y el
delito como argumento esencial para la aceptación de la matización de los
principios y garantías históricas decantadas en el derecho penal, en el ámbito
del derecho administrativo sancionador. vi. La flexibilización de los prin-
cipios históricos del derecho penal en el ámbito del derecho administrativo
sancionador. El reto del equilibrio entre el deber de eficacia administrativa
y la protección de los derechos fundamentales. Bibliografía. Contribuciones
del autor al grupo de investigación.
introdccin
En la actualidad no se pone en duda la necesidad de dotar a la Administra-
ción de potestades sancionadoras que le permitan cumplir sus funciones
de vigilancia y control de las múltiples actividades económicas y sociales.
De hecho, es deseable que tales atribuciones operen con altos estándares de
eficacia. Sin embargo, no puede desconocerse que, en el desarrollo de esas
funciones, que son el reflejo de una importante prerrogativa pública, se corre
el riesgo de menguar las garantías ciudadanas y, de paso, afectar los derechos
fundamentales de quienes se encuentran sometidos al control administrativo.
Por tal razón, se hace necesario reflexionar sobre la demarcación de los
límites que deben existir en el contexto de las potestades sancionatorias de la
Administración, para procurar el mantenimiento del difícil equilibrio entre
el deber de eficacia punitiva de la autoridad administrativa y el respeto de los
derechos fundamentales, pues no puede, bajo el pretexto de la búsqueda de
la tan anhelada eficacia administrativa, sacrificarse o limitarse desproporcio-
nadamente esas conquistas históricas erigidas para la protección ciudadana,
es decir, las garantías y principios que por el contrario deben imperar en
todas las facetas del derecho punitivo.
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