La paradoja de las instituciones colombianas: un análisis sociológico - Las instituciones en Colombia: un análisis sociológico - Libros y Revistas - VLEX 777690193
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La paradoja de las instituciones colombianas: un análisis sociológico

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Vincent
AutorCésar Rodríguez Garavito
Páginas57-88
INTRODUCCIÓN
QuinceañosdespuésdeabandonarColombiadondevivióentrey
Albert Hirschmanpublicóuna demoledora reseñadeun libro so-
brela política y elEstadocolombianos escrito por unjovenacadémico
estadounidenseJames Payne Enla reseña incluida enA Bias for Hope
Hirschmansevienelanza enristrecontra latesisdel libroPayne
queresumeasí
Enlenguaje entendible que el autor usa ocasionalmentelos políticos
colombianosson excesivamente demagógicos interesados únicamenteen
aumentarsupodersiempredispuestosatraicionaralosantiguosamigosy
aliadosypararematarincapacesdetenerrelacionespersonales connadie
porquesesienten agustosólo consuplicantesserviles Enel otroextremo
seencuentra elpolítico guiado porun programacuyo hábitatfavorito es
EstadosUnidosElsídisfrutadedicarseatrabajaren políticasconcretas y
lograrunobjetivoestablecido Poresoél esunhombre deprincipiosdis-
puestoadefendercausasimpopularessiemprelistoaavenirseaacuerdos
constructivostrabajador incansable yen general agradable Hirschman
traduccióndelautor
AdemásdecalicarlodeprejuiciadoeingenuoHirschmanretaaPayne
conunacertoexplicativo
Noes difícil demostrar queel modelo de Paynees tan equivocado como
indignanteEnprimerlugaresincapazdeexplicarlosampliosvaivenesde
lapolíticacolombianadespuésdetododurantecasitodalaprimeramitad
delsigloXXColombiafueunademocraciaestablecontransferenciaspa-
cíficasdepoderdeunpartidoaotroalolargodelagrandepresión delos
añostreintacuandocasitodoslospaíseslatinoamericanosexperimentaban
convulsionesviolentas el régimen constitucional se mantuvoa pesar del
descontentosocial
Estaexperiencia es difícil deexplicar para una teoríaque sostiene que la
vidapolíticacolombianaestámarcada porescaramuzasporelpoder que
noencuentran límite en razonesprogramáticaso de lealtadAdemás se-
mejanteteoría debería fijarseen y darleimportancia especial ala ca-
bezade eseorganismo siPayne hubiesehecho esotal vezhabría notado
que su estereotipo  simplemente no se aplica a una buena cantidad
de los líderes más destacados y los presidentes recientes de Colombia
Hirschman
LacitadeHirschmanofreceunpuntodeentradapropicioalcontenido
yalametodologíadeesteartículoDesdeelpuntodevistadelcontenido
ofreceunadelasformulacionesmásclarasyautorizadasdeloquellamaré
laparadoja colombiana la coexistenciade instituciones políticas eco-
nómicasysociales bastanteestablesporunlado ymuyaltosnivelesde
violenciayfragmentaciónterritorialporotroLaparadojahapreocupado
acolombianólogosylatinoamericanistaspordécadasyaparecedenuevo
conevidenciaempíricamásdetalladaenlosestudiosdecasoqueanalizo
enestetextoyqueconstituyenlossiguientescapítulosdeestelibro Ela-
boradoscomoparte delproyecto comparadomás ampliosobre lasinsti-
tucionesy el desarrollo enAmérica Latina queseexplica en el capítulo
introductoriocfPortesdichos estudiosofrecen etnografías
institucionalesdelaadministracióndecorreoslabolsadevaloreslaau-
toridadaeronáuticalaadministracióndeimpuestosyelsistemadesalud
Enefecto comoveremos condetallemás adelantelos resultados de
eseproyectoregional muestran que entre los cinco países estudiados
Colombiaalcanza los menores puntajesenlas variables independientes
decalidad y proactividadinstitucional que fueronanalizadasasí como
enlasvariablesderesultadosobrelaadecuacióninstitucionalyelaporte
aldesarrolloPortesySmith Envista deesta precariedadinstitu-
cionalquéexplica eldesempeñoeconómicocolombianorelativamente
estableenelcontextoregionalcomolomuestraelhechodequelaúltima
crisis inacionaria tuvo lugar en  al cabo de la guerra de los Mil
DíasSánchez Hernándezy Armenta Cómosepuede entender
queColombia seauno delospocos paísesque hayaescapado alasolas
económicaspopulistas latinoamericanas Robinson  Urrutia
yque hayasidoel único que escapóala crisis deladeuda de los años
ochentaAvellaCómosecompaginalaprecariedadinstitucional
conla existencia de una tecnocracia que como lorecuerdaHirschman
esreconocidaporsucompetenciaprofesional Cómoexplicar quea la
vezColombiaseaunadelas democraciasmás establesdelaregiónde
hechounade sólocuatro queno sucumbióa losgolpes militaresdelos
1 Hay que recordar que Hirschman tuvo una admiración particular por Carlos Ller as Restrepo,
presidente de Colombia entre 1966 y 1970. Ya en 1963, les había dedicado su libro Journeys Towards
Progress a Lleras y a Celso Furtado, llamándolos “reformadores maestros”. Sobre la experiencia de
Hirschman en Colombia, cf. Caballero Argáez (2008).
2 Los países incluidos en el proyecto son Argentina, Chile, Colombia, México y República Dominicana.
58 Las instituciones en Colombia: un análisis sociológico
añossesentaysetentaquesemantienehastahoyYcómoentenderque
todoestosucedaen mediodelconicto armadomásviejo yviolentodel
continente
Laalusión a la reseña de Hirschman en A Bias for Hope resulta útil
tambiénparaexplicarelenfoquemetodológicoqueutilizaré enesteartí-
culoparaabordar laparadojacolombianaAdemásderefutar latesisde
PayneHirschmandirigelosdardoscríticoscontrasuenfoquecognitivo
estoescontralarelaciónentreteoríayevidencialoquehoyllamaría-
mosmetodologíaBurawoyDehechoHirschmanpresentael
trabajodePaynecomounamuestradelatendenciahacialateorización
compulsivaeirreexivaesto esel vicio metodológicoque consiste en
formulargrandesnarrativasteóricasquebuscanunaexplicacióntotalde
unfenómenocomplejo y que además están basadas en evidencia em-
píricamuy general Esta obsesiva búsqueda de paradigmaserapara
Hirschmanunobstáculoparalacomprensióndelos fenómenossociales
tanpoderosocomolacuanticaciónirreexivaPorellosuduraperocer-
teracondenametodológica
EllibrodePayneobviamenteexplicademasiadoyportantosólocon-
sigueprovocarresistenciaeincredulidadenellectorlaúnicapreguntaque
provocaessaberquétipodecienciasocialllevóaunautorjovenytalentoso
aestartanequivocadoHirschman
Comoloha mostrado Portes esta inclinación hacia las gran-
desteoríashasido comúntambiénen lasociologíalatinoamericanayha
representadounabarrera paralacomprensióndefenómenos complejos
comolaparadojacolombianaDeahíqueelproyectoenelqueseinscribe
esteartículo haya estadocentradoen hacer etnografías densas deinsti-
tucionesespecícas enAmérica Latina antes queen generar unateoría
generaldelas institucionesode loscambiosinstitucionalesnacionalesy
regionalesPortesDadosuinterésenlaformulacióndetesis
quepuedan ser contrastadas empíricamente mediante estudios detalla-
dosesteinstitucionalismodensosemantieneenunnivelmediodeabs-
tracciónestoeseldelosconceptosylasteoríasdealcanceintermedio
mertonianasPortes
Enestenivelseubicaladiscusióndelaparadojacolombianaofrecida
eneste artículo Por esto en estetextobusco poner en contacto los ha-
llazgosempíricosdelos cincoestudiosde casoporun ladoyel acerto
analíticoquepresentalaparadojacolombianaporotro
AlapuntaraesazonaintermediapersigounobjetivodoblePrimero
enrelaciónconlosestudiosdecasopretendocompararlaevidenciapro-
venientede ellos para extraerinductivamentealgunos rasgos generales
que sirvan como hipótesis sobre las características de las instituciones
3 Los otros países fueron México, Costa Rica y Venezuela.
La paradoja de las instituciones en Colombia: un análisis sociológico 59

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