Pobreza y derechos en Colombia
| Autor | Carlos Alberto López Cadena |
| Cargo | Docente-investigador del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia. Doctor en Derecho de la Universidad Carlos iii de Madrid |
| Páginas | 9-28 |
Revista Derecho del Estado n.º 24, julio de 2010
CARLOS ALBERTO LÓPEZ CADENA**
Pobreza y derechos en Colombia*
SUMARIO
Introducción. i. Concepto de pobreza. A. Fundamento. B. Diferentes perspec-
tivas. ii. Sistema de derechos y pobreza. A. Dos teorías sobre los derechos
fundamentales. B. El concepto de los derechos fundamentales en Colombia.
C. Sistema de derechos fundamentales en Colombia y pobreza. D. La pobre-
za y los grupos discriminados. iii. Feminización de la pobreza. iv. Género,
pobreza y políticas públicas. A. Medidas correctoras. B. Medidas de fondo.
Conclusiones.
RESUMEN
La pobreza en Colombia ha sido estudiada como un problema político o
económico, pero no como un problema jurídico. Por tal razón, es importante
analizar si la teoría del sistema de derechos se encuentra en condiciones de
dar respuestas positivas a esta situación negativa.
PALABRAS CLAVE
Pobreza, derechos, igualdad.
* Fecha de recepción: 28 de octubre de 2009. Fecha de aceptación: 12 de mayo de
2010.
** Docente-investigador del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad
Externado de Colombia. Doctor en Derecho de la Universidad Carlos iii de Madrid. E mail:
[carlos.lopez@uexternado.edu.co]
Revista Derecho del Estado
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ABSTRACT
The poverty in Colombia has been studied as a political or economic pro-
blem, but not as a legal problem. For this reason, it is important to analyze
if the theory of rights system is in a position to give positive responses to
this negative situation.
KEY WORDS
Poverty, rights, equality.
INTRODUCCIÓN
En el mundo moderno se han implementado medidas encaminadas a erradicar
la pobreza, propuestas y ejecutadas por las comunidades, por los Estados, por
las organizaciones no gubernamentales, por los organismos internacionales,
etc., pues existe un acuerdo generalizado en que este fenómeno es negativo
y castiga de manera nociva la dignidad de los seres humanos. Desde los Es-
tados normalmente se adoptan políticas públicas, con el fin de contrarrestar
sus efectos dañinos, ya sea proporcionando la reparación de los daños que
ocasiona, o buscando la prevención para que estos perjuicios no ocurran. Así
las cosas, resulta claro que desde la política se han implementado, a través
de la historia, proyectos y acciones encaminadas a la superación de los males
causados por la pobreza de los seres humanos. Con base en este argumento
se afirma que los fenómenos de escasez y necesidad son problemas políticos
o económicos.
Pareciera que se da por hecho que la pobreza, en clave constitucional,
no presenta mayores inconvenientes, es decir, se parte de la idea de que los
sistemas jurídicos constitucionales se encuentran muy bien constituidos
para prevenir y subsanar los efectos negativos que produce esta situación.
El problema es que si esto no resulta cierto, los inconvenientes que genera
el estado de necesidades básicas insatisfechas no son sólo de orden político
o económico, sino que se encuentran más atrás, en los sistemas normativos
constitucionales internos de los Estados. Por tal motivo, el primer objetivo
de este escrito se circunscribe al análisis de tal situación en Colombia.
Así las cosas, surgen entonces algunos problemas y preguntas:¿se puede
aportar algo para paliar la pobreza desde el sistema de derechos fundamentales?,
¿se trata, como dicen, de un problema eminentemente económico o político?,
¿cualquier tipo de teoría que cimenta el sistema de derechos fundamentales
de un Estado es viable para contrarrestar los males de la pobreza?, ¿la teoría
sobre la que se encuentra asentado el sistema de derechos fundamentales en
Colombia es idónea para combatir los males que genera la pobreza?
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