Precedente judicial y administrativo en la regulación económica colombiana - Núm. 37, Julio 2016 - Revista Derecho del Estado - Libros y Revistas - VLEX 736457273

Precedente judicial y administrativo en la regulación económica colombiana

AutorLuis Ferney Moreno
CargoPhD en Derecho, Universidad de Lovaina (Bélgica); MA en Derecho Económico, Universidad de Lovaina (Bélgica); especialista en Tributación, Universidad de los Andes; estudios en Regulación de Servicios Públicos, Universidad de Florida (Estados Unidos). Abogado, Universidad Externado de Colombia, Bogotá (Colombia). Director del Departamento de ...
Páginas165-188
Revista Derecho del Estado n.º 37, julio-diciembre de 2016, pp. 165-188
LUIS FERNEY MORENO*
Precedente judicial y administrativo
en la regulación económica colombiana**
Judicial and administrative precedent
in the colombian economic regulation
RESUMEN
Sin desconocer la vigencia e importancia de la doctrina probable, desde la
promulgación de la Constitución de 1991 el ordenamiento jurídico colom-
biano, de marcada tradición romano-francesa, empezó a experimentar una
aproximación hacia los sistemas de derecho anglosajón, gracias a la labor
interpretativa de la Corte Constitucional. Así, a partir de la rígida aplicación
de la ley por parte del juez se empezó a abrir camino la aplicación de la teoría
del precedente, primero en materia judicial y luego en materia administrati-
va. Paralelo a esto, en la década de 1990 Colombia emprendió un programa
de apertura económica que consagró el modelo de Estado mixto, dentro
del cual coexiste la libertad económica con la regulación. De esta manera,
la evolución de las fuentes del derecho nacional, aunada a la consagración
de un Estado regulador que interviene en la economía, puso de presente el
sometimiento de las autoridades administrativas de regulación al precedente
judicial y administrativo.
PALABRAS CLAVE
Precedente judicial, precedente administrativo, regulación, intervención
estatal, Estado regulador.
* PhD en Derecho, Universidad de Lovaina (Bélgica); MA en Derecho Económico,
Universidad de Lovaina (Bélgica); especialista en Tributación, Universidad de los Andes; estu-
dios en Regulación de Servicios Públicos, Universidad de Florida (Estados Unidos). Abogado,
Universidad Externado de Colombia, Bogotá (Colombia). Director del Departamento de Derecho
Minero-Energético, Universidad Externado de Colombia, Bogotá (Colombia). Contacto: luis.
moreno@uexternado.edu.co
** Recibido el 6 de abril de 2016, aprobado el 1.º de octubre de 2016.
Para citar el artículo: L. F. Moreno. Precedente judicial y administrativo en la regulación
económica colombiana. Derecho del Estado n.º 37, Universidad Externado de Colombia, julio-
diciembre de 2016, pp. 165-188. doi: http://dx.doi.org/10.18601/01229893.n37.05
166 Luis Ferney Moreno
Revista Derecho del Estado n.º 37, julio-diciembre de 2016, pp. 165-188
ABSTRACT
Without denying the validity and importance of the probable doctrine, since
the enactment of the Political Constitution of 1991, Colombia´s legal system,
of a Roman and French tradition, started to shift towards the common law
system, mainly because of the interpretations of the Constitutional Court.
Hence, the rigid usage of legislated law by judges is now open to the use
of precedent to reach a decision. Simultaneously, in the Nineties Colombia
began its economic opening and adopted the organization of a Mixed State,
one where free competition and State regulation converge. With the evolu-
tion of the sources of law on the one hand, and the State regulation on the
other, the concept of precedent applied to the decisions of administrative
authorities has emerged.
KEYWORDS
Judicial precedent, administrative precedent, regulation, State intervention,
Regulatory State.
SUMARIO
Introducción. i. El precedente judicial y el precedente administrativo en Co-
lombia. ii. Regulación económica en Colombia. A. Concepto de regulación.
B. Autoridades u órganos de regulación económica. iii. Precedente judicial
y precedente administrativo en la regulación económica. A. La regulación
administrativa de las actividades económicas. B. Aplicación del precedente
judicial y el precedente administrativo en las decisiones que se adoptan en
la regulación administrativa de las actividades económicas. 1. Decisiones
regulatorias de carácter general. 2. Decisiones regulatorias de carácter par-
ticular. Conclusiones. Referencias.
INTRODUCCIÓN
Propósito del presente escrito es demostrar que los precedentes judiciales
y administrativos tienen incidencia en las autoridades de regulación en
Colombia. Este trabajo se justifica en que, desde la promulgación de la
Constitución de 1991, el ordenamiento jurídico colombiano, de acentuada
raigambre romano-francesa, empezó a experimentar una aproximación a los
sistemas de derecho anglosajón, gracias a la labor interpretativa de la Corte
Constitucional. Si bien ya la Ley 153 de 1887, en sus artículos 10 y 12, habla
de la doctrina probable como fuente del derecho, siendo considerada como
preámbulo del precedente judicial, fue con los pronunciamientos de la Corte

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