La problemática de la indemnización en el caso de una operación de expropiación en derecho colombiano
| Autor | Oduber Alexis Ramírez Arenas |
| Cargo | Abogado de la Universidad Santo Tomás de Bogotá |
| Páginas | 93-112 |
Ramírez, O. A.
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Verba Iuris 36 • julio-diciembre 2016 • pp. 93-112 • Bogotá D.C. Colombia • ISSN: 0121-3474
La problemática de la indemnización en el
caso de una operación de expropiación
en derecho colombiano*
The Problem of Indemnification in the Case of an Expropriation
Action in Colombian Law
Oduber Alexis Ramírez Arenas, Ph. D.**
Resumen
La expropiación por utilidad pública o interés social es una figura jurídica en donde el
Estado tiene la potestad de privar a un particular de su derecho de propiedad. No obstante,
debe reconocerse una indemnización “justa” y “previa” al despojo de su bien. Con el presente
escrito se busca determinar si las modalidades de pago que utilizan las autoridades para el
reconocimiento de dicha indemnización son acordes a los Tratados Internacionales o si por
el contrario están en contravía de estos. Igualmente, si esta indemnización que se le otorga al
expropiado cumple con la integralidad de los perjuicios económicos y sociales que se le causa
como consecuencia de la expropiación.
Palabras clave: Expropiación, indemnización, integral, justo, pago, previo, propiedad,
utilidad pública, transferencia.
Fecha de recepción: 30 de junio de 2016 • Fecha de aprobación: 16 de septiembre de 2016
* El presente capítulo es producción académica del Proyecto de Investigación: “Las esferas de la globalización”,
en el marco del Grupo de Investigación: “Estado, Derecho y Territorio”, realizado con el apoyo estructural y
financiero de la Universidad Libre, sede Bogotá, Colombia.
** Abogado de la Universidad Santo Tomás de Bogot á. Doctor en Derecho Público de la Universidad de Nantes,
Francia. Magister de Investigación en Ciencias Jurídicas, Políticas, Económicas y de Gestión, mención
Derecho Público, especialidad: Derecho Público, Derecho del Medio Ambiente, Derecho Económico
Internacional y Europeo de la Universidad de Nantes, Francia. Docente Investigador de la Universidad
Libre – Bogotá. Correo electrónico: alexisramirezarenas@hotmail.com
Reception date: June 30, 2016 • Approval date: September 16, 2016
* This chapter corresponds to the academic production of the Research Project: “The spheres of globalization”,
within the framework of the Research Group: “State, Law and Territory”, carried out with the structural and
financial support of Universidad Libre, Bogotá, Colombia.
** Lawyer of Universidad Santo Tomás of B ogotá. PhD in Public Law from University of Nantes, France. Magister
of Research in Legal, Political, Economic and Management Sciences, mention in Public Law, specialty: Public
Law, Environmental Law, International and European Economic Law of the University of Nantes, France.
Teacher Researcher at Universidad Libre, Bogotá. Electronic mail: alexisramirezarenas@hotmail.com.
Citar este artículo como: Ramírez, O. A. (2016). La problemática de la indemnización en el caso de una operación de
expropiación en derecho colombiano Revista Verba Iuris, 11(36), pp. 93-112.
La problemática de la indemnización en el caso de una operación de expropiación en derecho colombiano
94 Verba Iuris 36 • julio-diciembre 2016 • pp. 93-112 • Bogotá D.C. Colombia • ISSN: 0121-3474
Abstract
Expropriation for public utility or social interest is a legal figure in which the State has
the power to deprive an individual of his or her property rights. However, a “fair” and “prior”
compensation must be recognized for the dispossession of his or her property. The purpose
of this paper is to determine whether the payment methods used by the authorities for the
recognition of such compensation are in accordance with the International Treaties or if, on
the contrary, they are in contravention of them. Likewise, if this indemnification that is granted
to the expropriated complies with the integrality of the economic and social damages caused to
them as a result of the expropriation.
Key words: Expropriation, indemnification, integral, fair, payments, previous, property,
public utility, transfer.
Introducción
La indemnización constituye la garantía
que debe ser reconocida al expropiado que
ha debido, por razones de utilidad pública o
de interés social, ceder su bien a la autoridad
expropiante, quien en últimas es el Estado,
llámese Nación o cualquier otra entidad
territorial.
Recordemos que el Estado colombiano
está autorizado, gracias a sus prerrogativas
de poder público, a despojar a un particular
de su propiedad, en aras de la satisfacción de
la utilidad pública o el interés público social.
Sin embargo, aquel puede hacerlo, única y
exclusivamente cuando le sea reconocido
al expropiado una indemnización justa y
previa al despojo de su bien, esto con el fin
de garantizar un proceso equitativo, o mejor,
una igualdad de armas entre el Estado y el
particular.
Esta indemnización resulta entonces para
el expropiado, como la contraprestación del
bien cedido, la cual tiene como finalidad, entre
otras, la de dejarlo en las mismas condiciones,
o en todo caso, en similares condiciones a las
que gozaba con anterioridad a la operación
de expropiación.
Como lo constataremos más adelante,
podría pensarse que existe una interpretación
sui generis en cuanto al principio de esta
garantía, ya que, en algunas ocasiones, no
corresponde a la garantía evocada por los
diferentes Tratados Internacionales ni por la
misma Constitución. La Corte Constitucional,
a nuestro juicio, ha interpretado errónea-
mente hecho una errónea los conceptos de
“justo” y “previo”, refiriéndose a los requisitos
indispensables para la indemnización, como
garantía al expropiado.
De esta forma, analizaremos tres esta-
dios diferentes pero muy ligados los unos
a los otros. Así, estudiaremos en un primer
momento, el carácter previo de la indem-
nización, luego, los principios referentes a
la evaluación del perjuicio y finalmente, las
modalidades de pago de la indemnización.
El carácter previo de la
indemnización
En la lógica del derecho de propiedad en
general, la protección de la propiedad privada
releva del juez ordinario; sin embargo, en
derecho colombiano, esta guarda no sola-
mente es asegurada por esta autoridad, sino
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