Prólogo. A propósito de 'La Soberanía Transformada - La soberanía transformada - Libros y Revistas - VLEX 400743206
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Prólogo. A propósito de 'La Soberanía Transformada

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Vincent
AutorJohn Jairo Cárdenas M.
PáginasIX-XII
PRÓLOGO
A PROPÓSITO DE "LA SOBERANÍA TRANSFORMADA"
Por: John Jairo Cárdenas M.
En este libro, el profesor Edgar Varela Barrios construye una indagación sistemá-
tica acerca de las transformaciones que el proceso de elaboración y ejecución de las
políticas públicas viene experimentando como resultado del proceso de globalización.
A tal efecto, recorre de manera exhaustiva diversos ámbitos en donde vienen acae-
ciendo cambios sustantivos en las formas de concebir y producir las políticas públicas,
esto es, la economía, la política, la seguridad, la cultura, las formas de articulación del
territorio, etc. Se trata, como se dijo, de una mirada exhaustiva, propia de un estudioso
aplicado con juicio a su objeto de análisis.
La tesis central del libro se podría resumir así: el Estado-nación, esa forma especí-
fica de articulación del territorio, la sociedad y el Estado, concebida desde la tradición
republicana o liberal y materializada en la figura de la llamada soberanía estatal en
tanto centro articulador privilegiado de toda la trama social, política y cultural de las
naciones, viene sufriendo un conjunto de transformaciones sustantivas que modifican
de modo profundo la forma como se ha concebido la elaboración de las llamadas
políticas públicas. Se trata, ni más ni menos, que de un declive paulatino de la sobera-
nía estatal en cuanto centro de decisión único del proceso de elaboración de las polí-
ticas públicas, como resultado del proceso globalizador.
Ahora bien, nos dice el profesor Varela, el declive de la soberanía estatal, paradó-
jicamente, no significa un debilitamiento de los nacionalismos ni de las naciones mis-
mas1. Por el contrario, nos advierte, la globalización ha relanzado de manera intensa
1 Debe recordarse que el surgimiento de las naciones es un fenómeno anterior a la existencia de los
estados nacionales y que, de otro lado, hay naciones sin estado y nacionalidades que comparten, junto
a otras, un mismo estado. La nación es una construcción histórica, esencialmente cultural, anclada o
no a definiciones étnicas, pero que funciona como un referente identitario que configura de modo
decisivo el sentido del nosotros.

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