Proyecto de ley número 74 de 2022 Senado, por el cual se regulan las condiciones de bienestar animal en la reproducción, cría y comercialización de animales de compañía, en el territorio colombiano
| Fecha de publicación | 06 Agosto 2022 |
| Número de Gaceta | 890 |
Gaceta del Congreso 890 Sábado, 6 de agosto de 2022 Página 17
SECCIÓN DE LEYES
SENADO DE LA REPÚBLICA – SECRETARIA GENERAL –
TRAMITACIÓN
LEYES
Bogotá D.C., 29 de Julio de 2022
Señor Presidente:
Con el fin de repartir el Proyecto de Ley No.073/22 Senado "POR MEDIO DE LA CUAL
SE ETABLECEN LOS PASOS DE FAUNA COMO UNA ESTRATEGIA PARA
IMPLEMENTAR, ACCIONE EN LAS VIAS TERRESTRES PARA LA PREVENCION Y
MITIGACION DE ATROPELLAMIENTO Y CUALQUIER OTRO TIPO DE DAÑOS O
DESMEJORAMIENTO DEL BIENESTAR ANIMAL POR CAUSA DE LAS
CONSTRUCCION EN UNA DETERMINADA VIA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”, me permito remitir a su despacho el expediente de la mencionada
iniciativa, presentada el día de hoy ante la Secretaria General del Senado de la
República por el Honorable Senador NICOLAS ALBEIRO ECHEVERRY ALVARAN y el
Honorable Representante ANDRES FELIPE JIMENEZ VARGAS. La materia de que
trata el mencionado Proyecto de Ley es competencia de la Comisión SEXTA
Constitucional Permanente del Senado de la República, de conformidad con las
disposiciones Constitucionales y Legales.
GREGORIO ELJACH PACHECO
Secretario General
PRESIDENCIA DEL H. SENADO DE LA REPÚBLICA – JULIO 29 DE 2022
De conformidad con el informe de Secretaria General, dese por repartido el precitado
Proyecto de Ley a la Comisión SEXTA Constitucional y envíese copia del mismo a la
Imprenta Nacional para que sea publicado en la Gaceta del Congreso.
CÚMPLASE
EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ROY LEONARDO BARRERAS MONTEALEGRE
SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
GREGORIO ELJACH PACHECO
Proyecto de Ley No de 2022 SENADO
“Por el cual se regulan las condiciones de bienestar animal en la
reproducción, cría y comercialización de animales de compañía en el
territorio colombiano”.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Los ciudadanos que crían perros, gatos y otros animales domésticos se
benefician de la comercialización de sus vidas, sin embargo no hay forma de
garantizar que esos animales no serán víctimas de abandono, maltrato o sobre
explotación.
Esta iniciativa es un avance necesario para superar los vacíos legales que tienen
las autoridades para combatir el abuso relacionado con la cría y comercialización
de animales domésticos.
Es común encontrar en medios de comunicación y redes sociales denuncias de
la comunidad demostrando la preocupación por la manera en que son tratados
estos animales, generando probables casos de maltrato animal y representando
riesgos para la salud y seguridad pública.
La sobrepoblación canina y felina en las áreas urbanas y rurales, representa una
de las mayores problemáticas en términos de protección animal, originada por la
falta de control por parte de las autoridades locales, irresponsabilidad en la
tenencia por parte de particulares y debilidad en las campañas de esterilización,
educación y adopción.
Los criadores aumentan la crisis de sobrepoblación animal, según algunos
medios, tan solo en Bogotá hay casi un millón de animales en la calle, y no se
conocen cifras de cuántos esperan por un hogar en refugios privados en
Colombia.
La indiferencia y falta de controles estatales, hacen que a los criadores y tiendas
de mascotas tengan poco o nulo interés en el impacto de este negocio al
aumentar los animales en las calles, las razones para que esto pase pueden ser
muchas pero es innegable que la cría y comercialización hacen parte del
problema, Por lo tanto, debido al aumento de casos en que los animales son
víctimas de maltrato animal y abandono y que la cría indiscriminada para su
comercialización es una de las causas, se hace necesaria una regulación de esta
actividad por parte del estado, es por esto que el propósito de esta ley es
minimizar la explotación de especies menores ya que los animales son seres que
sienten y deben ser tratados bajo condiciones que no vulneren sus derechos,
respeten su vida y garanticen su bienestar, dándole solución a un problema
social que se genera al no ejercer control sobre esta actividad.
Es necesario separar, de un lado los criaderos comerciales, las tiendas de
animales y las veterinarias, quienes hacen un manejo comercial del tema, en
negocios particulares con fines de lucro económico; de aquellos quienes por otro
lado, se denominan albergues personales o transitorios, no dedicados a la
explotación comercial de los animales, sino a su rescate y protección, en la
mayoría de las veces en condiciones precarias, dadas las realidades
socioculturales, psicosociales y socioeconómicas de sus cuidadores, en su
mayoría mujeres.
Este Proyecto de Ley, está enmarcado en las últimas sentencias de las altas
cortes colombianas que expresan la obligatoriedad de la garantía de la
protección de los animales por parte de los entes del Estado, como seres
sintientes parte de la diversidad natural con que cuenta nuestro país.
Además se ajusta a la legislación y normas internacionales que sobre el tema
existen, a la Ley 1801 de 2016 Código de Policía Colombia, a la Ley 1776 de
2016, a la Ley 84 de 1989 y con el espíritu que dio origen a la Declaración de los
Derechos de Los Animales.
Esta iniciativa viene de la legislatura pasada como proyecto de ley 354/2022
Senado, 315/2020 Cámara, fue publicado en la Gaceta 741 de 2020. La
ponencia para primer debate se encuentra en la gaceta 414 de 2021 y la
ponencia para segundo debate se encuentra en la gaceta 1142 de 2021, el texto
definitivo de Cámara de Representantes se publicó en la gaceta 285 de 2022.
Con base en la ponencia positiva radicada por la senadora Nora García Burgos,
donde fueron incorporadas las juiciosa observaciones presentadas por La
Asociación Club Canino Colombiano y sus clubes de raza y la Asociación
Colombiana para Perros Pastores Alemanes-APPA-, que entre otros nos han
permitido enriquecer el texto del articulado.
OBJETO DEL PROYECTO
El Proyecto de Ley tiene por objeto Reglamentar las actividades relacionadas
con la reproducción, cría y comercialización de animales de compañía en el
territorio Nacional a través del registro y seguimiento.
JUSTIFICACION CONSTITUCIONAL Y LEGAL
disposiciones”
Artículo 3°. Principios
c) Solidaridad Social. El Estado, la sociedad y sus miembros tienen la obligación
de asistir y proteger a los animales con acciones diligentes ante situaciones que
pongan en peligro su vida, su salud o su integridad física.
Artículo 1. A partir de la promulgación de la presente Ley, los animales tendrán
en todo el territorio nacional especial protección contra el sufrimiento y el dolor,
causados directa o indirectamente por el hombre.
Artículo 5. “…son también deberes del propietario, tenedor o poseedor de un
animal, entre otros:
a) Mantener el animal en condiciones locativas apropiadas en cuanto a
movilidad, luminosidad, aireación, aseo e higiene;
PROYECTO DE LEY NÚMERO 74 DE 2022 SENADO
por el cual se regulan las condiciones de bienestar animal en la reproducción, cría y comercialización
de animales de compañía, en el territorio colombiano.
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