Resolución número 02059 de 2024, por medio del cual se adopta el Manual de Contratación de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (AEROCIVIL)

1.1 . Objetivos

1.2 . Responsables

1.3 . Términos, definiciones y siglas

1.4 Naturaleza jurídica de la unidad administrativa especial de aeronáutica civil

1.5 Competencia de la actividad contractual

1.6 Delegación de la competencia para contratar y ordenar el gasto

1.7 Reglas aplicables a la contratación de la unidad administrativa

1.8 Proceso de gestión contractual y sus procedimientos 2 Capítulo 2

Etapas del Proceso de Compras y Contrataciones Públicas

2.1. Etapa de planeación

2.2. Etapa precontractual

2.3. Etapa contractual

2.3.1.Del perfeccionamiento y ejecución del contrato 2.3.2.Garantías

2.3.3.Supervisión y/o interventoría y seguimiento de los contratos 2.3.4.Modificaciones a los contratos

2.3.4.1. Adición

2.3.4.2. Prórroga

2.3.4.3. Inclusión de ítems no previstos

2.3.4.4. Modificación general 2.3.5.Cesión de la posición contractual

2.3.6. Situaciones contractuales que no implican modificación del contrato 2.3.6.1. Cesión de derechos económicos

2.3.6.2. Mayores y menores cantidades de obra con adición de recursos

2.3.6.3. Suspensión 2.3.6.3.1. Acta de reanudación

2.3.7.Terminación anticipada por mutuo acuerdo de las partes 2.3.8.Acta de entrega y recibo definitivo 2.3.9.Actas de recibo y pago parcial 2.3.10. Actas de Toma de Posesión

2.4. Etapa Poscontractual 2.4.1.Liquidación

2.4.1.1. Liquidación por mutuo acuerdo

2.4.1.2. Liquidación unilateral

2.4.1.3. Liquidación judicial 2.4.2.Liquidación de los contratos en el nivel regional 2.4.3.Cierre de los contratos y/o convenios 2.4.4.Acta de paz y salvo de los contratos y/o convenios

2.5. Régimen sancionatorio en materia contractual 2.5.1.Sanciones - delegación, multas, sanciones e incumplimiento

2.5.1.1. Delegación en materia de trámites y decisiones por incumplimiento contractual

2.5.1.2. Incumplimiento contractual

2.5.1.3. Contenido mínimo del informe de incumplimiento

2.5.2.Trámite para imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento 2.5.3.Declaratoria de caducidad

2.5.4.Declaratoria de siniestros contractuales distintos del incumplimiento

2.6. Publicidad de contratación

2.7. Sistema de administración del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo (SARLAFT)

3. Capítulo 3

3.1. Comité asesor de la contratación

3.2. Integración

3.3. Invitados

3.4. Conflictos de interés, impedimentos y recusaciones

3.5. Funciones

3.6. Sesiones 3.6.1.De las sesiones

3.6.2.Información que se debe presentar al comité

3.6.2.1. Publicación de procesos de selección

3.6.2.2. Modificación de contratos

3.7. Quórum

3.8. Actas

3.9. Funciones del Presidente

3.10. Funciones de la secretaria técnica

3.11. Comités de la contratación en las direcciones regionales

4. Capítulo 4

4.1. Comité evaluador de las ofertas

4.2. Funciones del comité evaluador

4.3. Responsabilidades del comité evaluador según su especialidad.

INTRODUCCIÓN

El Manual de Contratación de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (en adelante AEROCIVIL) se constituye en un instrumento para: (i) establecer la forma como opera el proceso de compra pública de la AEROCIVIL e (ii) informar a los partícipes de los procesos de compra pública la manera en que funciona la Gestión Contractual al interior de la AEROCIVIL, sin perjuicio de la aplicación específica de las normas que regulan la materia.

Este Manual se enmarca en el Estatuto General de Contratación Pública y sus normas reglamentarias, lo cual incluye los manuales, guías y documentos estándar o tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.

Está orientado a la optimización de los recursos y está regido por los principios constitucionales que orientan la función administrativa (artículo 209 C.P.) y los principios de la contratación estatal establecidos en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y demás normas concordantes.

1. CAPITULO 1

Generalidades

1.1. OBJETIVOS

Orientar e impartir lineamientos a los funcionarios aeronáuticos y contratistas de la AEROCIVIL y demás partícipes en los procesos relacionados con la Gestión Contractual de la entidad, para el cumplimiento de sus funciones, propósitos y metas, garantizando los objetivos del Sistema de Compra Pública y Contrataciones Públicas incluyendo eficacia, eficiencia, economía, promoción de la competencia, rendición de cuentas, manejo del Riesgo y publicidad y transparencia.

1.2. RESPONSABLES

Los responsables de las actividades de Compra Pública y Contratación Pública serán los descritos en el procedimiento correspondiente conforme a lo señalado en el numeral 4.5 del presente manual y, en todo caso, de conformidad con lo establecido en el Decreto número 1294 de 2021, serán lideradas por la Secretaría General (artículo 38, numeral 2, 3 y 5) y la Dirección Administrativa (artículo 40, numerales 12, 13, 14, 15 y 16).

1.3. TÉRMINOS, DEFINICIONES Y SIGLAS

Son los contenidos en el Anexo número 1 del presente Manual.

1.4. NATURALEZA JURÍDICA DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL

De conformidad con lo previsto en el artículo 1º del Decreto número 1294 de 14 de octubre de 2021, la AEROCIVIL "es una Unidad Administrativa Especial de carácter técnico, especializada, adscrita al Ministerio de Transporte, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente; tendrá su sede principal en la ciudad de Bogotá, D.C. y podrá contar con sedes desconcentradas en todo el territorio nacional".

1.5. COMPETENCIA DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL

Por la naturaleza jurídica de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE

AERONÁUTICA CIVIL (artículo 2º de la Ley 80 de 1993), el Régimen de Contratación aplicable es el consagrado en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública , integrado por la Ley 80...