Resolución número 501 026 de 2022, por la cual se resuelve la solicitud de revisión tarifaria de la Electrificadora del Meta S.A.E.S.P.
| Emisor | Unidades Administrativas Especiales - Comisión De Regulación De Energía Y Gas |
| Número de Boletín | 52011 |
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos números 1524, 2253 de 1994, 2696 de 2004 y 1260 de 2013,
CONSIDERANDO QUE:
Mediante la Resolución CREG 015 de 2018, publicada en el Diario Oficial del 3 de febrero de 2018, se expidió la metodología para la remuneración de la actividad de
distribución de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional (SIN), la cual fue aclarada y modificada por las Resoluciones CREG 085 de 2018, 036 y 199 de 2019, 167 y 195 de 2020, y 222 de 2021.
La Electrificadora del Meta S.A. E.S.P. envió a la CREG la comunicación con radicado CREG E2018-009380 del 17 de septiembre de 2018, solicitando la aprobación de los ingresos asociados con el sistema de transmisión regional y el sistema de distribución local que opera.
En la Resolución CREG 016 de 2021 se resolvió la solicitud de la Electrificadora del Meta S.A. E.S.P., aprobando las variables necesarias para calcular los ingresos y cargos asociados con la actividad de distribución de energía eléctrica para el mercado de comercialización atendido por dicha empresa.
La Electrificadora del Meta S.A. E.S.P., a través de las comunicaciones con radicados CREG E 2021-004247 y E-2021-004386, presentó recurso de reposición contra la Resolución CREG 016 de 2021.
Con la Resolución CREG 139 de 2021 se resolvió el recurso de reposición, modificando parcialmente la Resolución CREG 016 de 2021, agotando así la vía gubernativa al respecto.
Con base en lo establecido en el Artículo 126 de la Ley 142 de 1994, la Electrificadora del Meta S.A. E.S.P., con la comunicación GG-GP-20212000402241 radicada en la CREG bajo el código E-2021-013325, solicita revisión (... tarifaria por afectación a la capacidad financiera y operativa por aplicación del numeral 1.3.4.1 del Anexo General de la Resolución CREG 015 de 2018 (modificado por el Artículo 7º de la Resolución CREG 036 de 2019) y artículo 3º de la Resolución CREG 199 de 2019) y aplicación en EMSA de la Resolución CREG 016 de 2021 modificada por la Resolución CREG 139 de 2021), por considerar que existe una lesión injusta de los intereses de EMSA por ajuste al ingreso mensual del OR y por la lesión injusta de los intereses de EMSA por no inclusión del Índice de pérdidas adicionales reconocidas Pad, , en el cálculo del Índice de pérdidas
j,n,t reconocidas P j,n,m,t.
Acorde con la solicitud efectuada, se expidió el auto de 14 de diciembre de 2021, radicado CREG I-2021-003746, con el objeto de decidir sobre la necesidad de ajustar, de común acuerdo con la Electrificadora del Meta S.A. E.S.P., las resoluciones CREG 016 o 139 de 2021 mediante la cual se aprobaron los Ingresos de la empresa, atendiendo lo solicitado mediante la Comunicación Radicada en la CREG bajo el número E-2021-013325. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 37 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, se efctuó la correspondiente publicación y se informó al solicitante mediante la comuicación S-2021-005347.
A continuación, se transcriben cada uno de los dos argumentos presentado por el solicitante, y se realiza el respectivo análisis:
i) Lesión injusta de los intereses de EMSA por ajuste al ingreso menual del
OR
Una vez resuelto por la CREG mediante la Resolución CREG 139 de 2021 el Recurso de Reposición interpuesto por EMSA a la Resolución CREG 016 de 2021 y como resultado de la aplicación del numeral 1.3.4.1 del Anexo General de la Resolución CRE 015 de 2018, el Liquidador y Administrador de Cuentas - LAC - XM S.A. E.S.P. ha pblicado en ingreso mensual, cargos de cada nivel de tensión y los cargos por uso para e mes de noviembre de 2021, (https://www.xm.com.co/Paginas/Mercado-de-energia/Cargos-SDL-CREG-015-de-2018.aspx como se presenta a continuación:
Sin la aplicación de la variable AIMj n m (Ajuste al ingreso mensual del Oi? j en el nivel de tensión n, a adicionar durante cada uno de los primeros doce (12) eses de aplicación de la nueva metodología), los cargos por uso y de nivel de tensión serín como se presenta en la siguiente tabla en la que también se incluye las fracciones a ejar de facturar durante los siguientes 12 meses en los niveles de tensión 1 2 y 3:
Con la aplicación de los cargos del SDL resultantes al aplicar la variable AIMj n m durante el periodo de 31 meses (desde abril de 2019 a octubre de 2021) se tiene una lesión injusta para EMSA en menor valor de ingresos por valor total de COP$89.912.452.151, que se desagrega en la siguiente tabla en la que se presentan las variables: IMAj n ma (Ingreso mensual del OR j, obtenido a partir de lo aprobado con base en la resolución CREG 097 de 2008, para el mes ma), IMNj n ma (Ingreso mensual del OR j para el nivel de tensión n en el mes ma) y AIMjnm (Ajuste al ingreso mensual del OR j en el nivel de tensión n , a adicionar durante cada uno de los primeros doce (12) meses de aplicación de la nueva metodología)
Análisis de la Comisión
Con base en lo presentado, se observan dos elementos a ser analizados, así:
i) El concepto de "lesión injusta" argüido por el OR y, ii) El cálculo del monto a devolver por parte del OR y su relevancia respecto de las consideraciones de los egresos requeridos (inversión, gastos AOM, intereses, impuestos, recuperación de la inversión y rentabilidad)
Respecto del primer aspecto, la denominada "lesión injusta", el OR no presenta argumentación alguna que permita concluir que efectivamente se están lesionando injustamente los intereses de los usuarios o de la empresa, bajo las condiciones previstas en el artículo 126 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 52 de la Ley 2099 de 2021, y solamente presenta valores asociados con la disminución del...
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