La solución de controversias en Estados Unidos: el caso de la Federal Communications Commission
| Autor | Camilo Rodríguez Yong |
| Páginas | 761-794 |
camilo rodrguez yong*
La solución de controversias en Estados Unidos:
el caso de la Federal Communications Commission
763
sumario
Introducción. 1. La función de resolución de controversias de las agencias regulatorias. 2.
Características de la función de resolución de controversias de la fcc. 2.1. Es una expre-
sión de la función de regulación. 2.2. Corresponde a una función cuasijudicial. 2.3. Debe
referirse a asuntos derivados de la violación a la Ley de Comunicaciones, regulaciones u
órdenes de la Comisión. 2.. La función de resolución de controversias persigue varios
propósitos. 2.5. La competencia de la fcc no es exclusiva. 2.6. La función de resolución de
controversias se desarrolla a la luz de un procedimiento establecido en la ley. 2.7. Promueve
la solución amistosa de las controversias. 2.8. La decisión de la fcc está sujeta a control
judicial. Conclusiones. Bibliografía.
resumen
El presente trabajo tiene como objetivo principal identificar y exponer las características
más importantes de la función de resolución de controversias que ejerce la Federal Com-
munications Commission (fcc) de Estados Unidos. Adicionalmente, y como objetivo
secundario pretende señalar, a partir de las particularidades encontradas, las similitudes
y diferencias que se presentan entre la función de la autoridad regulatoria estadounidense
y la colombiana, esto es la Comisión de Regulación de Comunicaciones. De la revisión y
análisis de la ley, la jurisprudencia y la doctrina se puede determinar que la función de
solución de controversias que adelanta la fcc es una expresión de la potestad regulatoria de
la agencia, tiene naturaleza cuasijudicial, busca garantizar el cumplimiento de las normas
de comunicaciones y la existencia de una libre competencia, no es exclusiva, se desenvuelve
dentro de un procedimiento establecido en la ley, promueve la solución amistosa y directa
de los conflictos, y las decisiones que resultan se encuentran sujetas al control judicial.
Muchas de estas características se reflejan también, con algunos matices, en el caso de la
Comisión de Regulación de Comunicaciones.
palabras clave: Comisión Federal de Comunicaciones, agencias regulatorias indepen-
dientes, resolución de controversias, Federal Communications Commission, independent
regulatory agencies, dispute resolution.
introduccin
La regulación, entendida como una forma de intervención del Estado en la economía1,
busca, entre otros fines, corregir las fallas del mercado, garantizar la libre competencia,
* Magistrado auxiliar de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado. Miembro de la Barra de
Abogados del Estado de Nueva York. Correo electrónico: camiyong@hotmail.com.
1 La regulación también puede entenderse como norma jurídica y la facultad de regular como la potestad
de expedir normas: “Desde un punto de vista general, es decir, en un sentido muy amplio, la regulación es
una noción que comprende todo aquello que pueda catalogarse como normatividad, a la cual se someten los
sujetos en el desarrollo de sus actividades. Así, tenemos que, de forma general, el concepto puede comprender
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