Título II. Mecanismos de Lucha Contra la Evasión
| Autor | Jorge Enrique Chavarro Cadena/Leonardo Varón García/Cindy Lorena Chavarro Moreno |
| Páginas | 1227-1252 |
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Ley de Inversión Social - TÍTULO II Mecanismos de lucha contra la evasión
TÍTULO II
MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASIÓN
En las últimas reformas tributarias, hemos visto como el legislador tributario ha introducido
medidas especiales para combatir la evasión y el abuso en materia tributaria, no solo
a nivel local sino frente a la tributación internacional, tales como: cláusulas de abuso,
otras.
manera en que el Estado obtiene sus ingresos, al decir que este los genera “no a través
de contribuciones voluntarias o el pago por servicios prestados, sino a través de la
coerción. (...) el Estado obtiene su renta mediante el uso de la compulsión, es decir, la
amenaza de la cárcel y la bayoneta10”
Pues bien, uno de los mecanismos que utiliza la Ley de Inversión Social para incrementar
el recaudo de ingresos tributarios, es adoptar medidas para disminuir la evasión tributaria.
“De acuerdo con cifras de la DIAN, los impuestos de renta y de IVA, en conjunto,
presentan una evasión que asciende a cerca del 4 % del PIB, valor que representa
un poco menos de una tercera parte de los ingresos tributarios del Gobierno
Nacional Central, por lo cual, es necesario enfatizar más en este aspecto e
a estos tributos”.
Las principales medidas contra la evasión tributaria son:
sean sujetos de obligaciones tributarias.
sistema de facturación que comprende: la factura de venta (que incluye la factura
electrónica de venta y la factura de venta de talonario o de papel); los documentos
equivalentes a la factura de venta y los documentos electrónicos determinados por
la DIAN.
complementarios mediante facturación.
para el intercambio automático de información con otros países.
de reglas para su determinación frente a entidades con o sin personería jurídica.
10 Murray Newton Rothbard (1926-1995) Economista, historiador y teórico político estadounidense. Tomado de
https://imecaf.com/blog/tag/murray-newton-rothbard/
Art. 11
1228 Estatuto Tributario Nacional 2022
del Registro Único Tributario-RUT.
cuyo funcionamiento y administración está a cargo de la DIAN.
• La devolución automática de los saldos a favor originados en el impuesto sobre la
renta y sobre las ventas para los productores de los bienes exentos del artículo 477
del Estatuto Tributario, siempre y cuando, el 100 % de los impuestos descontables
que originen saldos a favor y los ingresos que generen se encuentren soportados
mediante el sistema de facturación electrónica.
ARTÍCULO 12. Inscripción en el Registro Único Tributario (RUT)
Redacción nueva Redacción anterior
Parágrafo 2. La inscripción en el Registro Único
Tributario -RUT, deberá cumplirse en forma previa
al inicio de la actividad económica ante las oficinas
competentes de la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
-DIAN, de las cámaras de comercio o de las demás
entidades que sean facultadas para el efecto.
Tratándose de personas naturales que por el año
anterior no hubieren estado obligadas a declarar
de acuerdo con los artículos 592 y 593 de este
Estatuto, y que en el correspondiente año gravable
adquieren la calidad de declarantes, tendrán plazo
para inscribirse en el Registro Único Tributario
-RUT hasta la fecha de vencimiento prevista para
presentar la respectiva declaración.
Lo anterior, sin perjuicio de la obligación de
registrarse por una calidad diferente a la de
contribuyente del impuesto sobre la renta.
La Unidad Administrativa Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN se
abstendrá de tramitar operaciones de comercio
exterior cuando cualquiera de los intervinientes no
se encuentre . inscrito en el Registro Único Tributario
-RUT, en la respectiva calidad de usuario aduanero.
Parágrafo 2. La inscripción en el Registro Único
Tributario, RUT, deberá cumplirse en forma
previa al inicio de la actividad económica ante las
oficinas competentes de la DIAN, de las cámaras
de comercio o de las demás entidades que sean
facultadas para el efecto.
Tratándose de personas naturales que por el año
anterior no hubieren estado obligadas a declarar
de acuerdo con los artículos 592, 593 y 594-1, y
que en el correspondiente año gravable adquieren
la calidad de declarantes, tendrán plazo para
inscribirse en el RUT hasta la fecha de vencimiento
prevista para presentar la respectiva declaración.
Lo anterior, sin perjuicio de la obligación de
registrarse por una calidad diferente a la de
contribuyente del impuesto sobre la renta.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
se abstendrá de tramitar operaciones de comercio
exterior cuando cualquiera de los intervinientes no
se encuentre inscrito en el RUT, en la respectiva
calidad de usuario aduanero.
Art. 12
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